教育制度建立的依据

(二)教育制度建立的依据

教育制度是社会历史的产物，其确立必然受到社会各方面因素和人的身心发展状况的影响。

第一，教育制度的建立取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的水平。从原始社会到奴隶社会，生产力十分低下，自然科学没有从哲学中分离出来，奴隶不需要专门训练便可以劳动，奴隶主也不需要了解生产知识，便可以管理、统治国家。所以，奴隶社会的学校类型是单一的，只有培养奴隶主阶级子女学习征战统治才能和读、写、算技能的贵族学校。生产劳动没有对教育提出培养专门人才的要求，因此，不曾出现像近代那样的技术学校，也不曾出现明显的学制。

当社会发展到资本主义时期，生产力高度发展，科学技术在生产中的广泛运用使社会对教育提出了两个方面的要求:一是要求普通劳动者掌握一定的科学文化知识以适应生产的需要;二是要求教育培养具有科技与生产知识、政治经济管理才能的社会管理人才、科研人才、生产技术人才。为了满足社会发展的需要，就必须大力普及教育，发展职业技术教育，因此，义务教育制度、职业技术教育制度等教育制度得以逐步建立，并逐步形成了完整的、系统的现代教育制度。

第二，教育制度的建立受到社会制度的制约，反映了一个国家教育方针的要求。教育制度作为社会的基本制度之一，它受社会的政治经济制度的制约。历史证明:任何一个阶级只要掌握了政权，就必然会牢牢抓住教育的领导权、教育制度的制定权，以便使教育制度服从于其政治和经济制度的要求。不同的政治经济制度决定了不同阶级享有不同的教育。政治经济制度决定了教育目的、教育内容、学校之间的关系等教育制度的性质。

例如，在封建社会，我国学校大体上分为两类:官学和私学。官学是学制较完备的学校教育体系，关于入学资格曾有明确规定`:“殊其士庶，异其贵贱。”以唐朝为例，官学设:“二馆六学”，二馆指弘文馆、崇文馆，它们只招收皇亲国戚、大臣三品以上的子弟入学。六学中，国子学只招收三品以上官员子弟入学;太学只招收五品以上官员子弟入学;四门学只招收七品以上官员子弟入学;医学、算学、律学等则只招收八品以下官员子弟和通医学、算学、律学的庶族地主子弟入学。设在地方的州学、府学、县学虽然没有严格的等级限制，但因名额极少，只有地方官吏和富豪子弟才有入学机会。下层劳动阶级子弟是没有入学机会的。

第三，教育制度的建立必须考虑人口的状况。教育事业的规模、教育投入、教育发展规划的制定、教育结构的调整等问题，同人口发展的状况密切相关。因此，教育制度的改革和发展也必须考虑人口状况。例如，从我国目前情况来看，要普及教育，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，就必须调动全社会的积极性，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。与此同时，要改变人口文化素质较低的状况，实现从人口大国向人力资源强国转变的目标，就必须改革单一化的教育制度，大力发展继续教育，更新继续教育观念，加大投入力度，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。此外，人口的分布、人口流动、人口增长率、人口的年龄结构等方面，都对教育制度的建立和改革具有直接或间接的影响。

第四，教育制度的建立应依据青少年儿童的年龄特征。人的一生中经历不同的年龄发展阶段，不同的阶段有不同的身心发展特征和规律。因此，确定入学年龄、修业年限、各级各类学校的分段和衔接，升学、升级制度以及特殊学校的设立，都必须考虑儿童和青少年的身心发展特点，切合他们的智力和体力的发展水平。心理学和脑科学的研究表明:一般儿童在6岁时大脑的重量已经达到成人的90%，余下的10%是在其后10年中长成的。6岁到17岁可以接受系统科学知识，是人的身心迅速成长的重要时期。因此，目前，大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁。此外，儿童智力发展上的差异也是普遍存在的现象，对智力超常儿童应给予特殊培养。因此，各国均在教育制度上有一些特殊规定，特殊教育也成为教育制度中的一个重要组成部分。

第五，教育制度的建立还应该吸取原有学制中有用的部分，借鉴国外教育制度的宝贵经验。历史证明，每个国家的教育制度都有其形成和发展过程，既不能脱离本国的现实环境与历史沿革，也不能忽视对西方发达国家教育制度改革的宝贵经验的借鉴。与此同时也必须看到，不同性质的社会制度决定不同性质的教育制度。而且，由于不同国家生产力发展水平、科学技术发展水平以及教育发展水平的不同，教育制度也必然存在显著的差异。因此，在经验的吸取与借鉴中，必须实事求是，具体问题具体分析，结合本国的实际，吸收其精华，剔除其糟粕。