考试要求的变化

1．实行了分级命题，体现了不同层次的区分度。早期申论考试不同层次职位都是用同一套试题。从2008年中央机关及直属机构考试录用公务员申论命题开始，按照大纲的规定，试题分为了报考省级（含副省级）以上综合管理类职位和报考行政执法类及市（地）级以下综合管理类职位两类题目，难度和要求都有明显区别。而从2008年启动的政法干警招录培养体制改革试点招生，则一直分为了本硕类考生和专科类考生两类试题。这体现了《公务员法》关于“国家对公务员实行分类管理”的规定。对不同层次职位的申论试题，其命题视角视野、给定材料的深度广度、相关能力的考查要求，都是有所不同的。

2．整体要求越来越高。随着形势发展变化对执政能力和水平越来越高的要求，国家对公务员的素质要求也在不断提高。水涨船高，这势必不断提高对新录用公务员的素质能力要求。而大规模的考前培训造成的“练习效应”，客观上也助长了公招考试要求越来越高、越来越严。其中，最为突出的是对申发论述作文的作答要求。2008年之前，考生按照策论文形式作文，把落笔重点放在提出问题、分析问题、解决问题中的解决问题上，着重写提出的对策，只要得体得当，都算写得好的。但在2009年之后，这种三段式写法逐渐成为应试模板，培训“练习效应”形成的作答模式，已经不能反映出考生的真实水平和表达能力了。而随着信息社会对公务员表达能力和基本素质的更高要求，申论考试涉及申发论述作文类考试时，无论命题要求、评分标准，都越来越高了。显然，过去那种把对策当成作文重点的高分文章，按现在标准衡量，也就算不得高分了。这种发展变化，考生在备考和应考时，要格外注意。至于申论考试阅读材料数量的增加、试题题型的变化、试题题量与难度的增加，前面已经有所介绍，考生应该倍加关注。