我国经济区划的演变与发展

当我们进行地区间物流业发展比较分析时， 必须首先明确中国的经济区划。 中国内地的经济区划经过了一个漫长的演变过程。 中华人民共和国成立以后的较长时期， 中国内地的经济区划一直采用 “两分法”， 即划分为沿海与内地。 改革开放以后， 随着区域经济研究的活跃和深化， 人们提出了多种多样的划分方法， 主要有:

(1) 三大地带。 这一方法将中国内地的31个省级行政区划分为东、 中、 西三大地带。东部地带包括北京、 天津、 河北、 辽宁、 上海、 江苏、 浙江、 福建、 山东、 广东和海南11个省市； 中部地带包括山西、 吉林、 黑龙江、 安徽、 江西、 河南、 湖北和湖南8省； 西部地带包括重庆、 四川、 贵州、 云南、 西藏、 陕西、 甘肃、 青海、 宁夏、 新疆、 广西和内蒙古12个省、 市、 自治区。

(2) 六大综合经济区。 包括东北地区、 黄河中下游地区、 长江中下游地区、 东南沿海、西南地区和西北地区。

(3) 七大经济区。 包括东北 (辽宁、 吉林、 黑龙江)、 西北 (陕西、 甘肃、 青海、 宁夏、 新疆)、 华北 (北京、 天津、 河北、 内蒙古、 山西)、 华东 (山东、 上海、 江苏、 浙江)、 华中 (河南、 安徽、 江西、 湖北、 湖南)、 华南 (福建、 广东、 广西、 海南) 和西南(四川、 重庆、 贵州、 云南、 西藏)。

(4) 九大经济区。这里有两种划法:第一种划法包括东北地区(东北三省、内蒙古东部)、环渤海地区(北京、天津、河北、山东)、黄河中游流域(山西、河南、内蒙古中西部)、长江三角洲地区 (上海、 江苏、浙江)、长江中游地区 (湖北、 湖南、 安徽、 江西)、 东南沿海地区(福建、广东、广西、海南)、西北地区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 和西南地区(四川、重庆、云南、贵州)、西藏自治区等。第二种划法包括东北地区(东北三省)、北部沿海(北京、天津、河北、山东)、北部内陆(山西、陕西、内蒙古)、东部沿海(上海、江苏、浙江)、东部内陆(河南、安徽、江西)、中部内陆 (湖南、湖北)、南部沿海(福建、广东、广西、海南)、西部内陆(甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏) 和西南内陆(四川、重庆、云南、贵州) 等。

总的来看， 目前中国内地区域的划分方法比较零乱， 常用 “三大地带” 划法。

区域划分既要遵循区域经济发展的一般规律， 又要方便区域发展问题的研究和区域政策的分析。 借鉴国际经验， 结合中国国情， 中国区域的划分必须遵循以下9个原则: ①空间上相互毗邻； ②自然条件、 资源禀赋结构相近； ③经济发展水平接近； ④经济上相互联系密切或面临相似的发展问题； ⑤社会结构相仿； ⑥区块规模适度； ⑦适当考虑历史延续性； ⑧保持行政区划的完整性； ⑨便于进行区域研究和区域政策分析。

根据以上原则， 考虑到目前各种划法的种种弊端， 将中国内地划分为如下八大区域。

(1) 东北地区， 包括辽宁、 吉林、 黑龙江三省， 总面积79万平方千米， 2010年总人口10 933万。 这一地区自然条件和资源禀赋结构相近， 历史上相互联系比较紧密， 目前， 面临的共同问题多， 如资源枯竭问题、 产业结构升级换代问题等。

(2) 北部沿海地区， 包括北京、 天津、 河北、 山东两市两省， 总面积37万平方千米， 2010年总人口20020万。 这一地区地理位置优越， 交通便捷， 科技教育文化事业发达， 在对外开放中成绩显著。

(3) 东部沿海地区， 包括上海、 江苏、 浙江一市两省， 总面积21万平方千米， 2010年总人口15611万。 这一地区现代化起步早， 历史上对外经济联系密切， 在改革开放的许多领域先行一步， 人力资源丰富， 发展优势明显。

(4) 南部沿海地区， 包括福建、 广东、 海南三省， 总面积33万平方千米， 2010年总人口14 987万。 这一地区面临港澳台地区， 开放程度高。

(5) 黄河中游地区， 包括陕西、 山西、 河南、 内蒙古三省一区， 总面积160万平方千米，2010年总人口19177万。 这一地区自然资源尤其是煤炭和天然气资源丰富， 地处内陆，战略地位重要， 对外开放不足， 结构调整任务艰巨。

(6) 长江中游地区，包括湖北、湖南、江西、安徽四省， 总面积68万平方千米，2010年总人口22699万。这一地区农业生产条件优良， 人口稠密， 对外开放程度低， 产业转型压力大。

(7) 西南地区， 包括云南、 贵州、 四川、 重庆、 广西三省一市一区， 总面积134万平方千米，2010年总人口23600万。这一地区地处偏远， 土地贫瘠， 贫困人口多， 对南亚开放有着较好的条件。

(8) 西北地区， 包括甘肃、 青海、 宁夏、 西藏、 新疆两省三区， 总面积410.5万平方千米，2010年总人口6232万。 这一地区自然条件恶劣， 地广人稀， 市场狭小， 向西亚开放有着一定的条件。