现代服务业发展的基础条件

四、现代服务业发展的基础条件

现代服务业与传统服务业有较大的不同，从而其赖以发展的基础条件也有很大的差异。现代服务业发展的基础条件，大致有以下4个方面：

（一）现代服务业发展是与一定的经济发展水平及特定经济时代相联系的

从世界范围来看，现代服务业是产业结构高度化及经济服务化的产物。在经济全球化的特定经济时代，现代服务业获得了快速发展的条件。随着世界经济发展水平的提高，给现代服务业提出了旺盛的需求，推动着现代服务业不断走向高级化。根据统计，不少发达国家吸收的外国直接投资中，有一半以上投向了现代服务业，使得服务贸易的发展越来越快，1980至2004年，全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到21000亿美元，其间增长了5.8倍。国际服务贸易结构正在走向高级化。2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务的贸易已占到整个服务贸易的将近一半。在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75%以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%。

（二）现代服务业是在制造业高度发展的基础上蓬勃兴起的

国际经验表明，制造业高度发展会呈现“服务化”的新趋向，其附加值中有越来越大的比重来源于服务，而不是加工制造。自主创新依靠研发，研发就是现代服务业的范畴。依靠研发，获取高附加值，这就是现代服务业的力量所在。纵观发达国家和我国深圳、厦门等发达地区，制造企业为了保持核心竞争力，逐渐将非核心业务外包出去，同时也越来越利用分工更为专业、功能更为强大的服务性企业来整合自身的技术平台和服务平台，以进一步做强自己的核心业务。这样，便大大增加了对服务性中间投入的使用，产生了制造业对服务的大量需求。例如在日本1970年至1980年的高速发展阶段中，制造业对服务业的中间需求年均增长率为13.4%，要高于对制造业本身的中间需求年均增长率的11.3%。如果将制造业分解，可以进一步看出以机器装备工业为主体的制造产业对服务业的中间需求最为巨大。另据美国1997年的公司调查，美国公司8000万美元以上的服务开支增加了26%。在公司的总支出费用中，信息技术服务占全部费用的30%，人力资源服务占16%，市场和销售服务占14%，金融服务占11%，仅仅这几项服务支出已经占到总支出的71%。上海90%以上研究开发机构设在企业，研究开发经费的90%以上来自企业，90%的专利由企业申请。企业在自主创新中当之无愧地唱起了主角。可见，当制造业发展到其附加值和市场竞争力的提升要更多地依靠生产者服务业来支撑时，便会促进现代服务业的快速发展，使其成为经济中最具有增长力的部门。

（三）现代服务业发展基于现代信息技术的广泛运用及网络化

由于现代信息技术在一定程度上改变了服务的固有属性，如面对面服务、个别性服务、即时性服务等，使数字化的服务产品也可存储、可远距离传送，从而具有可交易性，所以现代信息技术的广泛运用及网络化，使现代服务业也具有“制造化”的新趋向，即像制造业那样的规模经济和定制生产。正是在这种范围扩展和技术进步的条件下，现代服务业已成为一种不同经济活动组成的多样化群组，并越来越呈现出“非中介服务”、“虚拟化服务”的新特征。与此同时，现代服务业日益成为智力密集型部门，处在价值链的高端，其高能量通常是超地域的辐射。在深圳，有个大名鼎鼎的虚拟大学园。万余平方米的空间里，云集了北大、清华、复旦等全国40多所著名大学。通过设立研究院或以网络相联，这个“虚”的大学园，把高校的科研成果及时孵化。在园内的深圳清华大学研究院，传感技术、纳米材料、数字电视系统，一个个成熟的技术和产品，为企业不断提供商机。

（四）现代服务业发展与政府管制政策调整有密切的联系

通常，服务部门在准入、经营、定价等方面受到较多的管制，而传统的分头管制、多重管制以及过度管制的政策框架对现代服务业发展有较大的抑制作用。国际经验表明，在服务业扩张中，政府管制政策的调整具有重大作用，直接决定了市场进入的机会，并决定了市场结构以及竞争程度。因此，许多发达国家的政策选择转向放松管制及其政策框架调整，包括允许混业经营、业务交叉等，予以现代服务业更大的发展空间和自由度，从而导致更多的企业进入，带动了相关的投资以及竞争活力，大大促进了现代服务业的发展。例如，德国、法国和西班牙电信部门的总要素生产力，因其法规改革提高了40%。