【摘要】：长期以来，政府有关部门受政府委托，经营国有资产，城市国有资产多沉淀在各个部门，这已是不容回避的现实。经营城市必然带来部门利益的调整，能否有效地解决利益调整的问题，可以说是经营城市成败的关键。经营城市重在增强政府财力，提高政府经济控制力和建设能力，部门利益应服从予政府全局利益。经营城市纳入视野的将是整个城市的资产，非城区资产也应包含其中。
十、经营城市需要处理好三个关系
（一）全局利益与部门利益的关系
长期以来，政府有关部门受政府委托，经营国有资产，城市国有资产多沉淀在各个部门，这已是不容回避的现实。经营城市必然带来部门利益的调整，能否有效地解决利益调整的问题，可以说是经营城市成败的关键。经营城市重在增强政府财力，提高政府经济控制力和建设能力，部门利益应服从予政府全局利益。但在实际操作中，可实行委托部门经营与政府统一托管经营相结合，并在财政设立专门帐户，加强收入和支出的监控。同时，对有关部门因资产统一经营带来的困难应协调解决，也可以采取利益按比例分成的办法，以调动各部门的积极性。
（二）城区与非城区的关系
经营城市纳入视野的将是整个城市的资产，非城区资产也应包含其中。由于资产的复杂性，经营城市的重点应该在城区，同时，也应该统筹考虑非城区（包括县）资产的经营，并使之统筹兼顾起来。
（三）国有资产经营与非国有资产经营的关系
非国有资产也是构成城市资产的重要组成部分，而且随着改革的深入，它所占比例还会不断扩大，经营城市既经营国有资产，又要经营非国有资产，所不同的是，国有资产经营政府应拿在手上操作，非国有资产经营政府主是通过制定政策，引导其通过市场优化配置。
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