指标可达性分析

指标的可达性分析是衡量区域生态文明建设可达性程度的重要标准。针对平谷区生态文明建设的指标分析，已经达标的指标将不做分析，未达标指标分为三类，即易达标指标、难达标指标和无数值指标。

6.3.1　易达标指标

在平谷区生态文明建设中，此类型指标目前尚未达标，但是在可以预见的未来，经过平谷区生态文明示范区创建活动较容易达标国家生态文明示范区建设的标准，此类指标主要包括：国控市控断面水质达标比率、污染土壤修复率、化学需氧量COD、氨氮NH3-N、氮氧化物、山区林草覆盖率、生态环境教育课时比例、公众对所在社区（乡镇或村）医疗条件的满意度8项指标。

其中，国控市控断面水质达标比率这一指标，平谷区正在进行环城水系和沿河污染源的治理，投入力度较大，在规划期内将努力实现达标。

化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物三项指标尚未达标，主要是由于农村污水和农村面源污染等造成。这一块的防治与治理也是平谷区下一步的工作重点，且该三项指标的超标范围不是很大，可以预见在规划期内较易达标。

山区林草覆盖率这一指标调整平谷山区的农业种植结构、加大封山育林力度来实现。

生态环境教育课时比例这一指标主要通过生态文明建设，增加中小学生的生态文明教育课时来实现。学生是促进生态文明意识和生态文明行为传播的重要载体，应培育生态文明示范学校，加大生态文明宣传力度。

公众对所在社区（乡镇或村）医疗条件的满意度可以通过政府资金和医疗技术设施、医疗技术人员向乡镇、社区和农村的倾斜进行解决。

6.3.2　难达标指标

难达标指标是指在生态文明建设中较难达标的一类指标，难达标的原因一是目前指标与生态文明建设标准的差距较大；二是在平谷区实现生态文明建设标准的路径难度较大。难达标的指标主要包括碳排放强度、资源产出增加率、第三产业占GDP比重和产业结构相似度4项指标。

其中碳排放强度属于差距较大的指标，目前平谷区的现状为1699千克/万元，生态文明建设标准为300千克/万元，实现难度较大。

资源产出增加率受制于目前的技术水平和发展水平的限制，实现难度亦较大。

第三产业占GDP比重和产业结构相似度这两项指标则受制于产业结构调整的难度，实现难度较大。

6.3.3　无数值指标

新建绿色建筑比例、生态文明建设工作占党政实绩考核的比例和政府采购节能环保产品和环境标志产品所占比例三项指标虽目前无统计数据，但是随着生态文明建设的推进和生态文明意识的深入人心，规划期内较容易实现。

【注释】

[1]主要污染物的种类随着国家相关政策实时调整。

[2]环境信息包括政府环境信息和企业环境信息。