高瞻远瞩运筹帷幄

大蓝图科学劲绘　高瞻远瞩运筹帷幄

2010年7月21日，首届黄河文化论坛在银川举行。来自全国的名宿大家精彩建言“黄河金岸”的建设，他们认为，“黄河金岸”具有强烈的文化启示意义和高度的实践价值。黄河金岸是宁夏迎接一个伟大时代的伟大礼物，这个礼物的意义对宁夏而言在于撬动，对西北而言在于领跑！

王正伟指出，打造黄河金岸、建设沿黄城市带（群）的总体思路是以科学发展观为指导，坚持“一张蓝图管到底”“沿黄城市一盘棋”，加快实现六个一体化。一张蓝图管到底，就是要以打造黄河金岸为目标，突出新特色、塑造新形象。沿黄城市一盘棋，就是自治区各部门、沿黄10个城市要牢固树立一盘棋思想，心想一家，劲使一处，形成沿黄城市同步协调发展的整体合力。实现六个一体化，就是要通过同城化发展，实现沿黄城市规划编制、基础设施、产业发展、区域市场、生态建设和市政服务“六个一体化”，以“黄河金岸”带动全区跨越发展。当前要重点突出的六条功能线建设是：

——打造生命保障线。高标准、高质量、高水平建设好黄河标准化堤岸，既要突出治理，提高黄河行洪、防洪保障能力，又要突出保护，维系好黄河水生态。

——打造便民交通线。标准化堤岸暨滨河景观大道，既要成为一条防洪抢险运输保障通道，又要成为一条贯通沿黄城市的交通主干道和城乡一体化便捷通道，与“三纵九横”骨干路网融汇连通，形成方便、快捷、高效的交通运输网络。

——打造产业经济线。把沿黄区域作为一个整体区块进行经营，打造“五优一新”优势产业链，形成“园、带、群”的产业空间布局形态，构筑以银川为中心的“一小时经济圈”，以四个地级市为次中心的“半小时通勤圈”，促进产业向园区集中、人口向沿黄城镇聚集，使沿黄地区真正成为承接产业转移、参与国内外竞争的密集产业带和优势平台。

——打造特色城市线。做好城市规划，并通过立法程序长期固定下来，大气魄建设一批地标性建筑，力争做到一个城市一风格，一条街道一道景，一座建筑一幅画，打造品牌城市、特色城市，形成布局合理、功能完善、特色鲜明、协调发展的城镇体系。

——打造生态景观线。对沿黄区域生态治理和旅游景观整体规划开发，以黄河文化为轴心，建设黄河楼、黄河书院等文化景观，结合新农村建设，建设黄河镇、黄河村，与十里长峡、一百零八塔等交相辉映，形成沿黄400公里生态绿色景观长廊，打造“坐车观江南”的品牌。发挥沙湖、沙坡头的龙头作用，带动提升六盘山、贺兰山岩画等宁夏主要景区景点的品位和功能。同时依托滨河400公里无障碍交通的优势，积极策划举办各种特色体育赛事活动，不断丰富和深化“塞上江南·神奇宁夏”的主题形象和品牌内涵。

——打造黄河文化展示线。深入挖掘黄河历史文化和民风民俗等，挖掘创作有关黄河体裁的各类文艺作品，布局、镶嵌在河岸，全方位、多视角地展示天下黄河富宁夏、黄河文化汇宁夏，让人们充分领略黄河古老沧桑、气势磅礴的深邃文化底蕴。

打造黄河金岸、大力推进宁夏沿黄城市带（群）建设体现了自治区党委、政府的重大决策，有利于提升沿黄城市的就业吸纳力和人口承载力，使更多中南部地区人口向沿黄城镇流动，有效解决贫困问题；有利于提升沿黄城市的综合经济实力和辐射带动能力，带动中南部更好地融入全区发展格局之中，不断缩小城乡、山川差距；有利于巩固提高本地区生态环境质量，构筑西部生态屏障；有利于提升民族和地方文化软实力，扩大宁夏在伊斯兰世界的影响力，促进内陆开放型经济的发展，对于推进宁夏跨越式发展具有深远的战略意义和重大的现实意义。项目的建成对提升宁夏整体实力和竞争力，优化国家城市体系具有十分重要的意义。

“九曲黄河万里沙，浪淘风簸自天涯。如今直上银河去，同到牵牛织女家。”唐朝诗人刘禹锡的《浪淘沙》寄托了心底对宁静的田园牧歌生活的憧憬，诗中充满了浪漫的理想、豪迈的口语和朴素无华的美。如今，黄河九曲，沧桑巨变，滔滔黄河，蔚为壮观。前人所憧憬的宁静的田园牧歌生活，已被后人赋予了新的内涵，气象万千。