【摘要】：近日，笔者看到一篇关于西吉县鼓励农民扩大苜蓿种植面积的报道。积极发展种草养殖业，既是固原经济的历史传统，又是固原经济的未来亮点；既是固原坚持走可持续发展的必由之路，又是固原实施富市强民战略的重要支点。特别是要和这个产业的具体实施者达成一种共同的认识和良好的默契。西吉县在发展草畜业上所采取的这项政策是对头的，是条好政策。这条政策在固原应该说具有普遍的借鉴意义。
这样的政策好
近日，笔者看到一篇关于西吉县鼓励农民扩大苜蓿种植面积的报道。报道说，该县制定并出台了“以畜调草”的优惠政策，即农民种植6亩苜蓿政府奖励良种小尾寒羊1只，种植11亩以上的家户可奖励2只。报道还讲到这2年西吉靠这条政策让农民在种草养殖方面见了收益。这是条对头的好政策！好政策只要认真地去组织实施就能产生预期的好效果。
积极发展种草养殖业，既是固原经济的历史传统，又是固原经济的未来亮点；既是固原坚持走可持续发展的必由之路，又是固原实施富市强民战略的重要支点。但是怎么样实施好种草养殖产业，让农民群众的认识和政府的决策统一起来，就需要很好地研究。据笔者了解，数年前某县就提出了大力发展种草养殖业的思路，但效果一直不好，群众不乐意种草。记得当时有些农民就很疑惑地质问道：“我们把地都种了草又没钱养牛养羊，让我们吃草呢？”面对农民的质问，我们一些县乡干部就缺乏应有的耐心。为了尽快地完成每年的种草数量，采取了一些强迫命令式的方法，结果“好心”没有得到“好报”，许多群众由于不是出于自我愿意而被迫种植，数年后这近百万亩的苜蓿草因多方面的原因给群众造成了相当大的损失。
由此观之，一个好的产业在它的起始、发展和培育壮大的各个时期都应该尊重其发展规律。特别是要和这个产业的具体实施者达成一种共同的认识和良好的默契。西吉县在发展草畜业上所采取的这项政策是对头的，是条好政策。它对头之处在于充分地考虑了农民的实际利益，尊重了草畜产业发展先慢后快及自下而上，让政策引导农民自愿发展的规律。这条政策在固原应该说具有普遍的借鉴意义。
（原载《固原日报》2004年11月11日）
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