打造跨越式发展的引擎

打造跨越式发展的引擎——民乐县项目建设巡礼（上）

金秋时节，穿行在民乐县这个“全省项目建设先进县”的城乡，处处使人强烈地感受到一种图发展、谋崛起的浓厚氛围。该县以工业强县为中心狠抓项目建设，使县域经济呈现出前所未有的强劲发展势头。今年上半年，该县GDP的增量、二三产业的增加值、财政收入都实现了两位数的增长，发展速度创历史新高。

好风助力鹏正举

久负盛名的民乐苹果梨和紫皮大蒜，前者有“中国梨王”的美誉，后者是“中华老字号”产品，民乐人曾以此为荣耀和自豪。然而，由于没有强有力的加工增值的能力，再好的产品也只能在市场的风浪中沉浮。有时它们是市场上炙手可热的“香饽饽”，有时它们又是无人问津的“卖难品”。没有龙头加工项目，农户就没有办法摸准市场的行情，年复一年的低效益，极大地挫伤了种植户的积极性。一度时间，民乐农民忍痛割爱砍伐苹果梨树成风，面积从最多时的近8万亩锐减到现在的不足5万亩。痛定思痛，民乐县委、县政府把推进农业产业化的重点由过去的调结构放到抓项目上，走项目带动的路子。思路决定出路。国翔麦芽、永正中药材、林河浓缩果汁、中兴粮油、滨河酒精、银河粉丝等一批项目纷纷上马，并在最短的时间里建成投产。在这些产业化龙头项目强有力的带动下，该县的制种、中药材、啤酒、林果、油菜、大蒜等六个10万亩特色产业化基地迅速扩大，广大农户在项目带动战略中增产增收，该县在项目致胜战略中初尝甜头。

创新思路好借势

民乐县把思路与项目的结合点放在实现自己的区域特色与国家的产业政策对接上。紧紧抓住国家实施西部大开发战略、加大对中西部“六小”工程建设的投资力度、大力实施黑河流域综合治理等历史机遇，在国家重点倾斜支持的投资政策框架内，确定项目建设主攻方向，推进项目建设的步伐。近年来，该县以改善农业基础设施和生态环境为目标的项目好戏连台。先后实施了投资近7000万元的洪水河大型灌区续建配套、节水改造、信息化建设项目，总投资1800万元的瓦房城、双树寺震后修复项目，投资4600万元的日协贷款风沙治理项目，投资1700万元的以工代赈易地搬迁扶贫项目，投资2800万元的洪平公路建设项目，以及总投资达1500万元的其它农林水牧项目等，仅涉农项目已经完成和正在实施的项目投资总和就高达4．24亿元。这还不包括国家投资组织实施的20多个总投资近5000万元的教科文卫等社会事业项目。

瞄准国家的投资动向，又抓住了项目建设这个实现加快发展的“牛鼻子”，民乐的项目建设风生水起。在今年争引的国家投资项目中，投资5．3亿元的国家级基本农田保护示范区建设项目已经国土资源部核准备案，计划年度投资的6500万元正在衔接；投资1300万元的土地整理项目已经评审通过，计划正在下达；投资1．9亿元的大堵麻河大型灌区续建配套与节水改造项目，年度计划投资的2712万元正在衔接；还有现已基本落实的投资285万元的耕地占补平衡项目、投资459万元的生态移民项目、投资500万元的农业综合开发项目、投资226万元的双低油菜制种基地项目、投资210万元的村级组织阵地建设项目、投资100万元的乡镇文化站建设项目等，使该县的项目建设呈现出齐头并进、高歌猛进的发展态势。据统计，2003年以来，该县共开工建设各类项目108项，其中投资上千万元的项目达24个，争取国家投资近4亿元，引进县外资金1．7亿元，3年引进的资金是“九五”的7倍、3年完成的固定投资是建国以来50年的总和。项目建设成为推动该县经济快速发展的强大引擎。

（《张掖日报》2006年9月26日一版）