谋划开展“四创五争”活动

开滦（集团）蔚州矿业公司党委课题组

开展创先争优活动是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。蔚州公司党委牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总要求，深入开展“四创五争”创先争优主题实践活动，在促进企业发展中取得了积极效果。

一、实施背景

党的十八大指出，全党要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这一论述，为企业基层党组织如何发挥作用指明了方向，也提出了新的要求。

近年来，省国资委系统企业各级党组织紧紧围绕中央、省委的决策部署，紧密结合企业的生产经营实际，深入开展以“创新、创优、创先、创效”为主题的“四创”党建活动，推动党建工作创新，将企业党组织的政治优势转化为企业竞争优势，为企业转型升级、科学发展提供坚强的思想、政治和组织保障。

2015年煤炭价格持续下滑，企业经营举步维艰，整个公司经济运行陷入低谷，蔚州公司党委深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委八届九次全会精神，以挖潜增效、提高经济运行质量为中心，以开展“四创五争”主题实践活动为载体，持续推进创先争优活动，激发基层党组织和广大党员活力，解决现实存在的突出矛盾和问题，大力推进企业科学发展、持续发展、和谐发展。

二、基本做法

开滦（集团）蔚州矿业有限责任公司成立于2003年，是开滦集团、大唐国际、河北蔚州能源共同投资组建的国有股份制企业，目前拥有员工11400人，所属单位21个，总计有党支部101个，支部书记101名，党员1802名。

2015年，是蔚州公司生存发展最为困难的一年，公司在生产衔接、资金需求、提高煤质、成本管控等方面都面临更加严峻的考验。为此蔚州公司党委积极开展“四创五争”创先争优主题实践活动，引导各级党组织和广大党员立足本单位和本岗位实际，着眼破解生产经营中存在的各种难题，进一步统一思想，适应新常态，树立新思维，落实新举措，在助推企业提质保量，降本增效中争先锋、做模范、创佳绩，在全力打赢扭亏增盈的攻坚战中建功立业。

强化组织，严格标准。活动中，蔚州公司党委做出了详细部署。一是成立组织机构。本着贴近实际、易于操作、务求实效的原则，成立了由党委书记、董事长、总经理为组长，党委副书记、副总经理、总工程师、财务总监为副组长的活动领导小组。下设领导小组办公室，全面负责活动的组织安排、协调调度、经验总结、督导检查等，使活动迅速深入开展。二是明确具体任务。各级党组织及广大党员紧密围绕公司安全生产、产业升级、产品质量、成本控制、资金管控、管理创新、修旧利废、科技攻关等重点领域，广泛开展创先争优活动。其中，有3名以上党员的区科、班组或岗位为活动主体，组织带领所属党员发挥作用、履职尽责、创先争优，积极创建安全生产示范岗、科技攻关示范岗、质量达标示范岗、增产创效示范岗。广大党员立足本岗位实际，勤学习、精业务、转作风、创佳绩，人人争做提质标兵、高效能手、节支模范、管理明星、技改状元。通过活动的开展，进一步统一思想，坚定信心，攻坚克难，助推企业全力打赢扭亏增盈攻坚战。三是细化活动标准。为了使活动在各单位标准统一，公司党委对安全生产示范岗、科技攻关示范岗、质量达标示范岗、增产创效示范岗及提质标兵、高效能手、节支模范、管理明星、技改状元均逐一制定了详细的标准，进一步明确职责，规范运作。在全员参与的同时做到好中选优，注重推进过程，选树和推进同时进行，阶梯提升，做到差的奔好、优中更优、整体发展、共同提高。

分段推进，狠抓落实。为了使活动真正落在实处，收到实效，蔚州公司对“四创五争”活动分宣传发动、选点公示、推进实施、总结提高四个阶段积极推进，做到公司上下步调一致。一是营造浓厚氛围。公司所属各级党组织都以各种宣传教育阵地为依托，运用一切可以利用的宣传工具，大力宣传开展“四创五争”活动的目的意义，为活动在矿区的全面开展营造了浓厚氛围。二是选树活动典型。在所属各单位首先确定100个预选树的示范岗位和200名预选树典型，选树过程中充分发扬民主，积极征求广大员工意见及建议，对争创内容进行公示，保证活动在广大员工监督下，按时保质保量完成，提高了公信度。崔家寨矿皮带队维修班班长李文喜一直以来都爱在节支降耗上动脑筋，最近他又想出了将井上回收的1寸单股废旧钢丝绳砸直后，代替皮带扣连接软轴的好点子，这个点子每年就可为队里节约材料费用将近2万元，被矿上选树为节支模范。西细庄矿机运党支部以“宋泽辉创新工作室”为载体进行科技攻关，他们将空压机产生的热风通过加装2.2千瓦风机和铺设风带输送到副井筒进行再利用，解决副井冬季供暖问题，既解决了空压机房室内温度过高问题，又降低了锅炉烧煤成本，被矿上选树为科技攻关示范岗。三是注重推进落实。注重推进过程，狠抓责任落实，务必取得实效是开展“四创五争”活动的出发点和落脚点。为此，蔚州公司党委明确了各级书记是活动抓好落实的第一责任人，各级党组织及广大党员要从实际出发，根据确定的目标任务，制定有针对性的推进措施，倒排工期、挂图作战，及时查找问题和不足，确保工作有序推进。同时加强制度建设，强力运行定期调度、领导联系基层、典型引路、考核评价等机制，推进目标任务的落实，使“四创五争”活动真正收到实效，助推企业扭亏增盈攻坚战取得实质性胜利。

健全机制，确保实效。一是构建先进典型示范机制。蔚州公司在推进“四创五争”主题实践活动中，及时树立榜样，表彰先进，充分发挥先进典型的引领带动作用，让各级党组织学有榜样、赶有方向。并注重舆论导向，运用网络、报纸、电视等多种媒介，宣传典型事迹，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。二是构建分类分层创建机制。蔚州公司积极构建“分类、分层”的创先争优工作机制，以区队、班组、岗位为单位，分行业分领域确定工作重点和创建目标，形成了“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责”的工作格局。三是构建党政工团共建机制。公司坚持党政联合，对活动方案、推进步骤等做到同规划、同部署、同检查、同考核、同总结，构建全员齐争共创的联动共建机制。四是构建督导检查评估机制。蔚州公司为确保创先争优活动顺利开展，运用科学求实、公开公正、群众满意的评价标准，把握重要环节，完善公开承诺、领导点评、群众评议机制，健全定期检查、规范考评、总结表彰、督促整改制度等，让“创先进、争优秀”成为一种常态。

三、主要成效

通过深入开展“四创五争”主题实践活动，充分发挥了党组织的政治引领、把关定向、凝心聚力、服务保障作用，把党组织的政治优势、组织优势、思想优势切实转化为企业的竞争力、生产力和推动力，促进了企业发展战略和各项任务目标的实现。

调整转型迈出新步伐。蔚州公司党委围绕“调结构、转方式、促升级、增效益”的指导方针，积极参与谋划“十三五”发展规划和思路，明确了发展热电、文化旅游、电力服务承包、矿井水综合利用、充填开采和薄煤层开采、打造电力产业原料生产基地等方面的改革发展导向，为下步扭亏增盈和转型发展提供了方向指导。同时积极顺应形势，借势发展，紧紧抓住蔚县电厂、怀来电厂建设以及京张申奥成功和京津冀协同发展机遇，大力提升优化煤炭产业，在跨矿、跨区配煤、洗煤，矿井水综合利用、电力服务业承包、文化旅游等方面积极培育新的经济增长点，探索出了一条打造循环经济，实现绿色发展之路。

管理水平得到新提升。以“四创五争”主题实践活动为切入点，蔚州公司科学谋划和制定扭亏增盈思路，提出了“提质、保量、降本、增效”减亏脱困八字方针，明确了深化改革、机构重组、减人提效、转换经营机制等减亏脱困的重点工作举措，致力于打造一流队伍、实现一流管理、创造一流业绩、取得一流效益。蔚州公司实施的“三式”管理模式成功经验荣获河北省煤炭行业协会企业管理创新成果一等奖、河北省企业管理现代化创新成果一等奖。单侯矿煤场“五化管理”典型做法，得到了开滦集团公司领导的肯定和批示。

党建工作取得新成效。强化党组织建设，公司党委被授予“省国资委先进基层党组织”、“创先争优先进基层党组织”等荣誉称号。2015年以来，蔚州公司累计表彰了3个先进党组织、10个先进基层党支部、47名优秀思想政治工作者、80名优秀共产党员。强化形势任务教育，营造舆论氛围，提升了宣传思想工作服务经济发展的价值作用。近两年，公司先后荣获“中国煤炭工业思想政治工作先进集体”、“河北省企业文化示范单位”、“河北省明星企业”、“张家口市最具影响力矿产品精深加工品牌企业”等荣誉称号。公司党委书记、董事长彭余生被评为“最美河北国企带头人”。

职工幸福指数得到新提高。蔚州公司时刻把职工的呼声作为第一信号，把职工满意作为第一标准，帮助职工解急事、救难事、办实事。公司党委在经营形势严峻、资金异常紧张的情况下，统筹安排，积极推进为员工办实事工程，春节期间共计为困难员工发放慰问金385500元和价值46700元的慰问品，为离退员工、工残员工和遗属发放一次性慰问金244600元和价值43560元的慰问品。目前已完成棚户区改造入住搬迁工作；共为107户职工、家属进行了医疗费报销，报销金额达37万余元；共组织160名职工赴北戴河进行疗养；在金秋助学活动中，共为7名困难职工子女发放救助资金29000元。

（课题组成员：李汉林　孟会战　张长涛　狄燕平　杨丽莉　赵连成）