甘南州经济社会发展主要成就

甘南州经济社会发展主要成就

改革开放以来，特别是“十一五”、“十二五”以来，在州委、州政府的领导下，全州各族人民抢抓国家西部大开发和扶持少数民族地区发展的历史机遇，坚持科学发展观，认真落实省委关于“发展抓项目，改革抓企业”的重大举措，解放思想，与时俱进，开拓创新，发奋图强，经济连续10年保持了两位数的增长。甘南经济发展、社会进步、民族团结、人民安居乐业，已进入历史上经济社会发展的最好时期。2011年，甘南州委、州政府立足州情，抢抓发展机遇，提出坚持“保护、发展、稳定”并重的原则，确定实施“生态立州、旅游兴州、文化撑州、产业富州、稳定安州”五大战略，建设“生态甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的目标，全州上下各项经济社会事业正在快速发展当中。

一、国民经济保持快速发展，综合实力明显增强

2011年，据初步测算，2011年全州实现生产总值81.35亿元，增长10.9%;工业企业实现增加值18.46亿元，增长14.2%;完成固定资产投资123.74亿元，增长53.2%;实现社会消费品零售总额22.69亿元，增长17.2%;完成大口径财政收入9.34亿元，增长40.0%;财政支出89.54亿元，增长3.7%;城镇居民人均可支配收入12063元，增长16.6%;农牧民人均纯收入为3106元，增长15.5%。

图表1: 2005—2011年甘南州地区生产总值与增长速度

二、基础设施明显改善，城乡面貌变化巨大

改革开放以来，特别是西部大开发以来，国家逐年加大对甘南州城乡基础建设的投资，州委、州政府抢抓机遇，全力争取项目和建设资金进行基础设施建设。2011年完成全社会固定资产投资123.74亿元，是2005年的6.15倍;一大批交通、水利、能源、通信、城市基础设施及社会事业基础设施等重点项目相继建成。地震灾后恢复重建任务基本完成，基础设施瓶颈制约得到明显改善。实施了农牧村道路、农网改造、农牧村人畜饮水、易地扶贫搬迁、游牧民定居及地震灾区灾后重建等工程，农牧村生产生活条件逐步改善。95个乡镇通油路，642个行政村通公路;二级公路从零增加到289.2公里，夏河机场开工建设。城乡电网改造和电力输出骨干网络基本建成，全州100%的乡镇、97%的行政村和92%的自然村通电。城镇民族特色化改造成效显著，城镇化率达到23%。通信网络基本覆盖全州乡镇，90%的行政村、85%的自然村通电话。

图表2:2005—2011年甘南州财政收入与增长速度

图表3:2005—2011年甘南州全社会固定资产投资与增长速度

三、结构调整成效显著，经济结构进一步优化

依托资源优势，着力发展地方特色经济和优势产业，国民经济结构在发展中调整，在调整中得到进一步优化。三次产业结构由2005年31.70∶20.67∶47.63调整为2011年23.3∶25.2∶51.5。实施农牧互补战略已见成效，农牧业产业化格局基本形成;农牧业综合生产能力有了新的提高，特色农牧业发展势头强劲;工业经济在转型调整中快速发展，新的支柱产业体系正在形成，节能减排技术改造步伐加快，经济效益逐年改善。2011年，全州工业增加值达到18.46亿元，工业增加值占地区生产总值的比重由2005年的16.3%调整为22.6%。第三产业蓬勃发展，传统服务业、非公有制经济和旅游产业迅速发展壮大，实力不断增强，新兴服务业开始涌现。

图表4: 2005—2011年甘南州工业增加值与增长速度

四、民生改善得到加强，人民生活水平逐年提高

全面实施了游牧民定居、城镇居民保障性住房、农牧村危房改造、农牧村饮水安全、农牧村道路、农牧村沼气等民生工程，城乡居民住房等生活条件有了较大改善。城镇职工养老、失业、医疗保险和最低生活保障等社会保障体系基本建立，参加城镇基本养老保险人口覆盖率达到97%，参加城镇职工基本医疗保险人口覆盖率达到99%，城镇居民基本医疗保险参保率达到89.1%，参加失业保险覆盖率达到98%;全州8个县市全面开展了新农合制度，参合农牧民群众达到52.19万人，参合率为98.0%;城乡低保人员和五保户供养标准进一步提高，新型农村社会养老保险试点开始实施，基本公共服务供给和保障水平进一步提高。农牧民人均纯收入由2005年的1514元增加到2010年的2689元，年均增长12.2%;全州城镇居民人均可支配收入由2005年的5272元增加到2010年的10347元，年均增长14.4%。2011年末，城镇居民人均可支配收入12063元，增长16.6%;农牧民人均纯收入3106元，增长15.5%。

图表5: 2005—2011年甘南州农牧民人均纯收入与增长速度

五、社会各项事业协调发展，呈现良好发展局面

教育基础设施建设步伐加快，一大批乡村级小学、寄宿制学校、部分中学基础设施以及其他重点教育工程相继建成发挥效益，全面落实了农村义务教育阶段学生的“两免一补”政策。全州整体实现“两基”目标，2009年整合学校总数612所，12.7万名学生免除学杂费和教科书费，7.5万名寄宿生人均生活资助1200元。2010年，全州学龄儿童入学率

图表6: 2005—2011年甘南州城镇居民人均可支配收入与增长速度

达到98.48%，全州青壮年人口文盲率从35%下降到8.2%;建成一批县市图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、“农牧民书屋”，公共文化服务能力有所提高。实施“西新工程”、广播电视村村通等项目，广播电视人口综合覆盖率达到88.81%和93.82%。