遵循投入产出规律

8.2.1　遵循投入产出规律

原籍苏联的美国经济学家瓦西里·里昂惕夫的《投入产出经济学》认为，将投入产出的数量用表格排列出来可以分析研究各种经济问题。利用投入产出分析，可以解决至少三方面的问题：（1）分析各种经济问题；（2）预测经济变化；（3）作政策评估，或制定行动规划。主要能分析消费要求，投资需求与生产量就业量之间的关系；可以分析每增加某些部门的生产量时，直接与间接需要其他部门的投入、投资及劳动力的情况。他认为一个产业的产出水平是与所有其他部门的活动水平相适应的。否则这个产业的产出水平面就会受到制约。我国高速公路的规划和建设就缺少全面的投入产出综合分析，从而在产业发展政策的制定和产业发展预测方面出现了一定的盲目性，有的地区超前太多，有的则严重滞后。这种产业发展孤军深入的超常态发展状态，在规划、管理特别是资金筹措等方面存在着严重的理论研究，政策法规制定与实际的高速公路建设发展脱节，产生了一系列问题。如资金瓶颈问题、管理混乱问题、政出多门的问题，表现出高速公路的使用效率不高，经济效益不好，融资能力不强。实质上是高速公路资源配置效率不高，人为因素过多地干扰了高速公路的资源配置，有违投入产出的经济规律。

里昂惕夫认为，国民经济各个部门的发展水平是相互联系的，当你生产面包时就需要鸡蛋，面粉和牛奶，所以当你想要更多的面包时，你就必须先得到更多的鸡蛋，经济中的所有行业都有类似这样的生产过程。投入产出分析法认为资源限制和对现有资源最优利用的需求非常重要。中国是一个发展中国家，资金缺乏是个长期的全面性问题，如何让有限的资金尽可能地充分发挥其效能，是有关部门应下大力气研究的课题。高速公路建设管理如何遵循投入产出规律，是其重要内容。我国的高速公路发展应当从粗放型向集约型转变，从数量型向质量型转变，从规模型向效益型转变，从国家计划型向市场经济型转变，高速公路的发展要遵循自身的内在规律，从而走上良性循环的轨道。决策部门的政策研究和理论探讨要从定性分析向定量分析调整，从宏观预测深入到微观研究。要把法规政策的制定建立在大量准确及时的数据分析上。不能闭门造车一厢情愿，更不能头脑发热，盲目蛮干，没有效率就没有发展。高速公路的发展需要一个良好的制度环境和大量的资金支持，高速公路健康持久的发展更需要一个高效率的资源配置机制。科学的投入产出分析，遵循投入产出规律，适应经济规律的高速公路资源配置，将大大提高高速公路企业的投入产出率，增强市场竞争力，较好地解决高速公路融资难的问题，使高速公路与其他产业协调发展。