【摘要】：移动支付，是指用户使用移动电子设备通过移动运营商向约定银行提供的计算机网络系统发出支付指令，由银行通过计算机网络将货币支付给服务商的一种消费支付方式。从移动支付发展的外部环境来看，在政策法律方面，我国关于电子商务的法律法规体系逐步成熟，但在电子支付相关政策法律方面还不够完善，第三方电子支付组织的规范正在完善。构建一个完善的法规制度是移动支付健康发展的重要保障。
12.1.1 移动支付立法的必要性
移动支付，是指用户使用移动电子设备通过移动运营商向约定银行提供的计算机网络系统发出支付指令，由银行通过计算机网络将货币支付给服务商的一种消费支付方式。银行支付结算系统的电脑自动化操作使交易更加安全和便捷，同时有助于国家税控。
在移动支付的市场上，盗卡、网络钓鱼、诈骗、涉黄及涉毒等问题层出不穷，在电子支付发展的短短几年中，支付宝、快钱、首信、拉卡拉等第三方支付平台和各大银行、银联，甚至运营商几类市场主体在竞争中微妙博弈。法律法规的缺失和监管空白让这个新兴行业在乱象中潜伏着重重危机。中国电子支付行业鱼龙混杂，发展很不规范，亟待相关法律法规的出台。我国的电子支付行业从最初为解决网上支付银行卡联网通用问题开始，伴随信息技术的发展已迅速发成为业务种类覆盖网上支付、手机支付、电话支付、充值卡支付、电子货币发行、集中代收付等多方面的新兴行业。在没有国家信用和监管部门支持的情况下，依靠商业信用和产品创新，电子支付已经获得了各大银行金融机构、国内和国际知名企业以及广大用户的普遍认可。
从移动支付发展的外部环境来看，在政策法律方面，我国关于电子商务的法律法规体系逐步成熟，但在电子支付相关政策法律方面还不够完善，第三方电子支付组织的规范正在完善。构建一个完善的法规制度是移动支付健康发展的重要保障。
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