银行账户变更开户机构

中国银联股份有限公司甘肃分公司

总经理　王可为

【综述】　2009年，中国银联股份有限公司甘肃分公司（以下简称甘肃分公司）在总公司、人民银行兰州中心支行的正确领导和指导下，在发卡、收单机构的积极配合和大力支持下，以总公司“一三五”战略为指导，紧密结合甘肃实际，全面贯彻落实总公司年初、年中工作会议和专业工作会议精神，一盘棋、一股劲，攻坚克难，强化管理、规范发展，有效推动了全省银行卡产业健康、快速发展。

一、经营指标持续快速增长

（一）银联标准卡发卡量高速增长。全年全省新增银行卡748．80万张，同比增长36．80%，累计达到2550．60万张，人均0．97张。新增信用卡38．50万张，累计达到121．20万张。新增银联标准卡644．60万张，同比增长89．10%，累计达到1701．80万张。新增银联标准信用卡28．20万张，同比增长33．40%，完成全年任务的2．83倍，累计达到69．70万张。

（二）银联标准卡市场份额快速上升。全年全省新增银联标准卡发卡机构2家，累计达到12家，银联标准卡的市场份额和市场地位进一步上升。银联标准卡增量占银行卡增量的86．10%，同比提高23．80个百分点；银联标准卡存量占银行卡存量的66．70%，同比提高21．50个百分点。银联标准信用卡增量占信用卡增量的73．50%，同比提高33．30个百分点；银联标准信用卡存量占信用卡存量的57．50%，同比提高29．50个百分点。

（三）银行卡受理市场发展迅速。全年全省新增联网商户7　756个，同比增长31．10%，累计达到23　276个；新增联网POS机8　532台，同比增长25．40%，累计达到29　998台；新增联网ATM机680台，同比增长36．30%，累计达到2　554台。二级地市新增联网商户4　200个、POS机4　412台、ATM机332台，累计分别达到12　352个、14　626台和1　556台，分别占全省的53．10%、48．80%和60．90%；银行卡交易笔数754．80万笔、交易金额96．90亿元，分别占全省的20%和27．50%。

（四）银行卡交易质量明显提高。全年全省交易成功率99．85%，同比提高1．33个百分点。实现银行卡跨行交易3768．80万笔、352．30亿元，同比分别增长66．90%和95．10%。

二、受理市场规范成效显著

甘肃分公司是总公司2009年第一批受理市场秩序长效机制建设试点单位之一，作为六家试点单位中的唯一一家新设分公司，领导重视，措施有力，工作到位，成绩显著，试点工作取得了阶段性成果。

（一）组织领导有力。一是成立了全省受理市场秩序专项规范工作领导小组、实施小组和银行卡市场工作委员会，为开展长效机制建设工作提供了组织保证。二是兰州市规范工作由甘肃分公司组织实施，市（州）规范工作由当地人民银行组织实施。三是及时召开有关会议，通报分析情况，研究解决问题，安排部署工作。四是分公司总经理亲自前往基层进行调查研究并组织召开座谈会，统一了思想，提高了认识，推动了市（州）规范工作开展。五是分公司总经理和分管领导主动拜访收单机构负责人，介绍长效机制建设的重要性和必要性，取得了收单机构的理解与支持。

（二）工作方案周全。先后制定、印发、签署了《甘肃省银行卡市场工作委员会工作规则》、《甘肃省银行卡受理市场建设和违规行为处置公约》、《甘肃省规范受理市场秩序，建立银行卡产业健康有序发展长效机制工作意见》及其《实施方案》、《甘肃省规范受理市场秩序，促进银行卡产业健康发展专项工作实施方案》及其《商户现场检查方案》和《甘肃省银行卡受理市场秩序规范工作现场检查违规商户整改实施细则》等一系列规章制度，保证了长效机制建设工作的顺利开展。

（三）措施方法得力。一是成立了17个检查小组，对全省商户进行了现场检查。二是建立了商户交易流水“五天一核查”、与收单机构主要负责人约见谈话和“每日整改、每日核查、每日督促”工作机制。三是建立了每日例会制度，当日问题当日解决。四是创办了长效机制建设工作简报，快速反映长效机制建设情况。五是开发了商户终端信息清洗程序和本地比对核查程序，派驻业务骨干为收单机构提供现场支持，指定技术骨干为收单机构提供实时支持，提高了商户联网注册率。六是制定了投诉处理流程，建立了投诉处理机制。全年全省共组织收单机构完成联网注册19932户，其中公益类商户占4．50%，注册率100%；清理“一柜多机”商户65个，撤机73部，整改率100%；下发MCC违规商户3155个，剔除延期整改的453个保险类商户，其余2702个违规商户全部完成整改，整改率100%；实施追偿性清算89户、17．60万元；平均扣率由2008年年底的0．17%提高到2009年年底的0．31%，提高了0．14个百分点；处理总公司转递投诉32起，处理当地收单机构投诉26起。

三、受理市场环境继续优化

一是制定了全省“刷卡无障碍”创建实施方案，选择天水、酒泉、嘉峪关等经济相对发达的二级地市，联合当地人民银行、商业局、旅游局等单位开展了“刷卡无障碍”优秀示范街区、旅游城市创建活动，举办了天水市秦州区中华西路步行街“刷卡无障碍”优秀示范街区创建活动启动仪式。二是联合人民银行兰州中心支行、省商务厅、省旅游局等单位，举办了2008年度全省“刷卡无障碍”优秀示范商户、街区、风景区（点）授牌仪式，对14个全国级优秀示范商户、1个全国级优秀示范景区、26个省级优秀示范商户、2条省级优秀示范街区进行了表彰。

四、品牌宣传营销力度加大

一是组织开展了两次受理标识布放检查，总公司第三方机构调查显示，兰州市ATM机与商户终端标识布放率在全国32个城市中综合排名第七。二是借助元旦、春节、国庆中秋双节等消费黄金期，联合成员机构和国美、苏宁电器开展了“迎牛年送惊喜”、“刷卡消费更轻松银联相伴好生活”等一系列银联标准卡宣传营销活动。三是联合成员机构和大型重点商户开展了银行卡“拉动内需促进消费”联合宣传营销活动，并举办了两期户外抽奖活动。四是联合省邮政储蓄银行和省农村信用联社开展了农民工银行卡特色服务竞赛活动，并对在受理农民工银行卡业务方面表现突出的营业网点和个人进行了通报表彰。五是联合招商银行兰州分行开展了“欢庆祖国六十华诞·畅刷银联标准卡”——“和”您一起向国庆献礼营销活动，推动了银联标准信用卡的发行。六是协助人民银行兰州中心支行举办了“甘肃省银行卡业务知识电视大赛”，并通过甘肃电视台公共频道向全省进行了转播。七是开展了“改革开放三十年——我与银行卡”主题征文活动，对优秀征文在《兰州晨报》上进行了刊登，对获奖征文进行了通报表彰和物质奖励。八是举办了“我爱中国·共庆六十华诞——甘肃省银行卡产业展望”论坛，人民银行兰州中心支行行长、甘肃银监局局长、甘肃分公司总经理、成员机构代表做了主题发言，并将主题发言在《甘肃金融》开辟专栏进行了刊登。九是通过向总公司积极争取，楼宇广告和机场高速广告已进入采购环节。十是通过新闻媒体、公交车视频广告、成员机构营业网点LED屏幕等渠道和形式进行了广泛宣传。通过以上措施，提高了中国银联作为银行卡组织在甘肃地区的公信力和影响力。

五、业务技术工作稳步发展

一是完成了机房托管试点工作。甘肃分公司是总公司安排的第一家机房托管试点单位。试点工作从2008年8月开始商谈到2009年5月顺利托管并移交上信，前后历时10个月时间，开创了中国银联分公司机房托管的先河，为其他分公司日后托管机房积累了成功经验。机房托管为分公司节约了人力和财力，减少了工作压力和运营风险。二是完成了浦发银行兰州分行大额集中清算系统、二次清分系统、商户集中管理平台上线工作，使其成为全省第二家直联收单机构。三是完成了POSP机构代码变更、POSP集中上收、专业化服务平台交接和二代商户管理平台、公共支付平台上线工作。四是每月进行联网通用检测，撰写检测报告，发现问题及时督促整改。五是严把直联商户入网关，并于2个工作日内完成审批工作，全年共审核商户12916个、POS终端23　469台。六是编写了《银行卡业务知识问答》和银行卡业务知识竞赛试题，按季编制了《甘肃省银行卡业务简报》，按季召开了银行卡业务分析会。七是将“如何提高统计报表质量和报送效率”作为六西格玛项目课题，开展了银行卡数据统计分析问卷调查，提出了报表报送要求，完善了全省银行卡数据。八是建立了一一对应的联系代表制度，为成员机构提供了优质、高效的服务。

六、风险管理工作得到强化

一是制定了全省银行卡风险联合防范长效机制指导意见，定期召开银行卡风险工作会议。二是制定了全省银行卡POS终端标准化改造工作实施方案和验收方案，全力推动POS标准化改造工作，全年新增直联POS全部实现标准化，存量POS改造完成总公司下达任务的181．80%。三是举办了收单机构风险信息共享系统培训和入网机构风险管理培训。四是向收单机构、专业化服务机构和特约商户开展了银联卡账户信息安全标准（ADSS）宣贯工作，选择了2家MIS商户进行了ADSS风险自评估，并对分公司内部存量项目进行了风险自评估，在线项目启动了风险自评估。五是配合公安部门协查银行卡诈骗案件86起，向成员机构发送风险提示23起，兰州市榆中县公安局还向分公司赠送了“精诚合作·共建和谐”锦旗。六是协助人民银行兰州中心支行对全省银行卡发卡、自助转账业务和POS、ATM终端安全管理及特约商户管理进行了现场检查，并对检查情况进行了通报。

七、互促共建工作取得实效

甘肃分公司与福建分公司是总公司第一批互促共建单位。互促共建工作开展以来，甘肃分公司主动联系，积极沟通，加强交流，深化合作，取得了阶段性成果。

（一）准备充分，需求明确。一是成立了互促共建工作领导小组，研究制定了互促共建实施方案和学习需求，共同签署了互促共建备忘录。二是分公司总经理先后两次带队前往福建分公司学习考察。第一次带领部门负责人就人才培养、行业合作、产品创新、联合营销、风险管理等内容进行了交流沟通；第二次带领省内部分发卡、收单机构主管领导和银行卡部门负责人就银行卡产业发展进行了考察学习，并在福建分公司召开了座谈会，进行交流。福建分公司领导也先后两次带队到甘肃交流、指导工作。

（二）措施落地，成果明显。一是选派2名业务骨干参与福建省POS机操作专项技能竞赛和学习收银员职业技能竞赛，与省人力资源和社会保障厅、经贸工会、妇联、商联等联合制定了《甘肃省“银联杯”收银员职业技能大赛方案》并发文安排了相关工作。二是选派2名技术骨干就互联网、固网支付和行业合作、中小商户机具补偿等工作赴福建分公司跟岗学习，与省电信联合制定了《甘肃省电信互联网支付业务接入方案》并洽谈技术改造等相关事宜。三是福建分公司根据甘肃省中小商户机具补偿机制实施方案及统计需求，安排专人帮助开发了程序并进行了测试，对测试发现的问题提出了解决方案。四是在福建分公司的帮助下，修正、完善了《甘肃省银行卡跨行交易统计报表》，建立了数据统计报送和反馈机制，提高了数据分析质量。

八、内部管理进一步加强

一是制定了15项规章制度与工作流程，加强了制度建设。二是成立了分公司工会，为维护员工权益提供了组织保证。三是明确了部门分工，落实了工作责任。四是招录了4名员工，聘任了1名分公司助理总经理和2名部门副总经理，加强了干部队伍建设。五是有1名员工到总公司二代办交流，1名兄弟分公司副总经理和1名总公司高级主管到分公司交流，加强了干部交流力度。六是托管了中级以下员工人事档案，整理归档了分公司成立以来的文书和会计档案，加强了档案管理。七是整理保存了分公司所有对外合同，建立了合同台账，加强了合同管理。八是签订了保密协议、安全保卫工作目标管理责任书和世博期间反恐维稳责任书，举办了消防安全知识培训班，加强了安全保卫工作。九是开展了财务、采购、合同和安全保卫工作自查，接受了总公司现场检查，得到了总公司的肯定。十是开展了清产核资工作，对分公司成立以来的实物资产进行了实名登记，建立了资产台账，加强了资产管理。十一是员工政治素质进一步提高，有1名中共预备党员转正，中共党员人数达到13人，占员工总数的81．30%。十二是购买了办公用房，完成了图纸设计、预算立项和招标代理、造价咨询、工程监理、空调安装、装修施工招标等工作。

（杜永强）

4月28日，天水市政府主持召开一季度金融运行分析会议