洋务运动时期的金融思想

第八章　洋务运动时期的金融思想

19世纪60年代初至90年代中期，中国市场上多种货币交错流通。外国银元主要有本洋、鹰洋、人洋及美、日、法等国的贸易银元，它们制造精美，按数计值，便于携带和流通，受到社会各界欢迎，市价高出面值，中国利益外溢。引起朝野关注。光绪十五年(1889)中国在广东用机器自铸银元五种(俗称龙洋)，两元并存，制钱、银元、银两均为无限法偿币，铸造发行权不集中统一，外国银元、纸币流通，银元制度并不完善。

这一时期是票号的黄金时期，在中国金融市场上称雄，与清官吏相互利用，朋比成奸，家数增多，活动地域扩大，分支机构遍及全国，成为清廷财政支柱，清廷增税、借债的工具，代办捐纳、印结、筹措财政经费;汇兑公款，解缴税收、借垫京协各饷，代理财政金库，具有资本雄厚，只放款给政府和资信好的钱庄或殷实商号，不直接办理现金出纳。钱庄，特别是上海钱庄在80年代发展迅速，老板兼任外国银行或洋行买办，或托庇于租界，1876年上海钱庄在租界内的占60%，60年代末70年代初，外国银行开始对钱庄提供以庄票作抵押的贷款，1873年已达300万两，加强了外国银行对钱庄的控制。钱庄还是通商口岸和内地商人的纽带，具有分布广、数量多的特点。原来在资本上以票号为靠山，外国银行入侵后则有了第二后台。光绪九年发生1883年金融危机，上海钱庄倒闭数百家之多，危机沿江而上，波及汉口，年底危及商业、农业和手工业，致使许多地方银钱业一蹶不振。光绪四年(1878)我国自办永年人寿保险公司成立，洋务派见财眼开，十五年开设了立仁和立济两家保险公司，不久便夭折了。

甲午战争前，外国银行在华9家，分支机构58家，在中国沿海和沿江形成金融网。支持在华输出商品，掠夺原料，开始对清政府提供贷款，清政府举借外债4600万两，通过外国银行的约占74%，仅汇丰一家即经手63%以上。攫取中国海关大权的英人赫德占据海关总税务司之职达40年之久。60年代后，外国银行取代洋行成为中国通商口岸金融市场的主宰。通过国际汇兑给外国进出口商以融资的便利，扩大帝国主义对华输出商品，搜刮中国资源，包揽南洋华侨金融业务。它们把持操纵了中国埠际间的汇兑业务，是中国金融半殖民地的标志之一。它们吸收中国各阶层货币，贷放给洋商，扩大对中国的掠夺。利用对钱庄、商号收贷、停贷来制造货币危机。随着贸易的扩大，在中国境内滥发纸币，日益成为通商口岸市场上的购买和支付手段，以掠夺中国财富。建立起保险机构，以维护商品输出的经济利益，掠夺中国的货币资金。在西方列强纷纷来到中国设立银行，并有所发展的外在压力下，为挽回利权，爱国的热血中国资产阶级代表人物，实业家或思想家则提出自己创办银行的强烈要求。中国外贸入超，币制落后且十分紊乱，清廷把希望寄托在设立银行，以推行铸币，发行纸币上，弥补财政漏洞，缓解入不敷出的窘境。新兴和的工矿企业资金短绌，也增添了对银行需要的渴望。