中央银行的组织结构

四、中央银行的组织结构

根据中央银行的最高权力机构对中央银行的货币政策、业务方针、人事任免、规章制度所具有的决策权、执行权、监督权的不同，可将中央银行的最高权力机构分为三种类型:

(一)决策权、执行权、监督权统一于一个机构

一般来讲，三权集于一身的中央银行的最高权力机构是董事会(或理事会)，如英国、马来西亚、菲律宾、中国等国的中央银行。

(二)最高权力机构分为决策机构和执行机构

美国的联邦储备系统、日本的日本银行、德国的德意志联邦银行等实行的是这种体制。由于美国中央银行的组织结构比较特殊，这里给予较详细的介绍。

美国联邦储备系统的组织结构由三个主要组成部分构成:联邦储备理事会、联邦公开市场业务委员会和各联邦储备银行。其中，联邦储备委员会是最高决策机构，联邦公开市场业务委员会和各联邦储备银行是执行机构(见图10-1)。联邦储备委员会由7名理事组成，经参议院同意后由总统正式任命。每一理事任期14年，7位理事任期错开，每两年有一位任期届满。理事会主席和副主席任期4年，由总统在委员会成员中挑选任命，在他们的总任期末届满前可以连选连任，理事任期满后可能不再任命。联邦公开市场业务委员会由12名委员组成。包括联邦储备委员会7人和5家联邦储备银行行长(其中一人为纽约联邦储备银行行长)，其他的联邦储备银行行长每年轮流参加公开市场业务委员会。按照法律规定，公开市场业务委员会有权决定它本身的组织成员。但习惯上，联邦储备委员会主席担任公开市场委员会主席，并选举纽约联邦储备银行行长担任副主席。各联邦储备银行由按12个联邦储备区域设立的12家联邦储备银行组成。

日本银行的最高决策机构是政策委员会，执行机构是理事会。德意志联邦银行的决策机构是中央银行委员会，执行机构是理事会。

(三)最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构

法国、比利时、瑞士等国实行的是这种体制。法国的国家信贷委员会是决策机构，法兰西银行是执行机构，银行管理委员会则是监督机构。