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“中拍协”行规,为什么难治行业乱象

时间:2022-11-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:在国内食品、物流等行业黑幕接连被曝的背景之下,“中国拍卖行业协会”于2011年6月10日发布《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》。针对上述违规行为,“中拍协”迅速召集了近10家拍卖企业紧急讨论。不过,行业协会并非政府职能部门,没有过多的管理权,“中拍协”相关负责人表示:对违约企业的最严重处罚,只是提请有关部门吊销其拍卖资格。作为行业协会,“中拍协”的宗旨是为政府部门和会员单位双向服务。

☆认识误区之28:“《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》可能成为拍卖行的座右铭”

☆投资必备要诀:不要轻信拍卖行发布的数据。

☆阅读关键词汇:中国拍卖行业协会·自律公约·虚报成交额·新华社

在国内食品、物流等行业黑幕接连被曝的背景之下,“中国拍卖行业协会”于2011年6月10日发布《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》。它成为业内的又一焦点。该《公约》的内容包括:自觉遵守有关法规、按规范运作;不超范围经营;不出租、出借或转让经营资质;不拍卖国家禁流通物品;不拍卖被盗或非法出境文物;不从事经营性鉴定业务;不拍前收费;不知假拍假;不对标的虚假宣传;按照严格程序审鉴委托作品;杜绝假拍;抵制违规客户;不恶性竞争;及时公布经营情况和有关数据、自愿接受社会各界监督。共计14条之多。

不了解艺术品拍卖现状者,大概很难从该《公约》中看出感人之处。

原因很简单,自律内容归结起来不外乎三个字:“守规矩”。拍卖作为最公平、公开、公正的交易方式,被国内艺术品市场追捧,让很多投资者信赖有加。然而,新出台的《公约》的大部分自律条款,已由施行多年的《拍卖法》、《文物保护法》、《拍卖管理办法》、《文物拍卖管理暂行规定》所明示,也是国际同行的通则。将应该例行的规矩拿出来“公约”一下,不免让人觉得多此一举。

不过,业内人士却深知此举颇不平常。

原因同样很简单,“不守规矩”在艺术品拍卖行业内早已经司空见惯。比如此前媒体广泛报道过的拍卖公司“虚假鉴定”,其目的在于鼓动收藏者送拍,以骗取各种前期费用。而对于一直屡见不鲜的“假拍”,批评家朱其便以《当代艺术拍卖有个“谎言共同体”》一文,揭露拍场的“天价做局”。即便如此,善良的人们仍愿意相信,“不守规矩”只是那些草台班子公司的伎俩,或者只是大牌拍卖公司偶尔所为。

但此次曝光的多家拍卖巨头涉嫌违规,着实出乎多数人意料。

在2011年春拍中,两件书画分别由两家拍卖巨头相继拍出4亿余元天价,引发网民质疑背后有人炒作,新华社“中国网事”记者由此展开调查。记者通过探访2010年总成交额前4位拍卖巨头后发现,按各自官网和“中拍协”的数据,4家拍卖公司的年度总成交额分别为91亿元、75亿元、34亿元、26亿元。据各自拍卖规则估算,4家的佣金收入分别应为18.2亿元、15亿元、6.8亿元、4.7亿元。若按营业税5%计算,它们当年的营业税分别应为9100万元、7500万元、3400万元、2350万元。而实际上,4家公司已缴营业税或《企业年报》中的“主营收入”,分别仅为理论值的16%~25%。

资深人士称,拍卖巨头们要么涉嫌偷漏税,要么涉嫌虚报成交额。

对此,新华社“中国网事”于2011年6月7日发文《艺术品拍卖“天价”有猫腻,记者调查揭“天价拍卖”重重黑幕》。在确凿的数据面前,拍卖行业巨头的“假拍”只好大白于天下。对于假拍,其中一家涉事拍卖行的负责人直言:“假拍在拍卖界肯定存在,这是市场发展的现状。”“中拍协”会长张延华则坦陈:在我国250家具备文物拍卖资质的企业中,真正做得好的并不多。

作为全国性行业组织的“中拍协”,其会员企业的年成交额占总量的八成以上。它自然要对如此严重问题表态。

针对上述违规行为,“中拍协”迅速召集了近10家拍卖企业紧急讨论。在发给新华社记者的《反馈函》中,“中拍协”承认,报道中涉及的虚假鉴定、拍前收费、信息披露不透明、相关数据发布标准不统一的问题,在行业中一定程度上确实存在。它同时表示,将组织全行业自查自纠,并尽快向社会发布《自律公约》。

不管情愿与否,《公约》的发布等于招认了违规现象的普遍存在。

问题是,这部让整个行业很丢份的《公约》,到底是掩饰颜面的遮羞布呢?还是规避继续丢脸的座右铭?“知耻而后勇”,但愿拍卖行业当真就此自律自警,恪守规矩。不过,行业协会并非政府职能部门,没有过多的管理权,“中拍协”相关负责人表示:对违约企业的最严重处罚,只是提请有关部门吊销其拍卖资格。

了解“中拍协”性质的人,不难理解它此举的无奈。

作为行业协会,“中拍协”的宗旨是为政府部门和会员单位双向服务。一方面,它要协助政府贯彻执行国家方针、政策和法令,促进企业规范化管理和规范化经营;而在另一方面,它要维护拍卖行业的权益。为此,它会组织和实施成员间的合作,变通或影响政府公共政策以保持和增加自身及成员的利益。“中拍协”处于国家利益、行业利益、客户利益之间,当三者利益基本一致时,它可以左右逢源;而当三者利益相悖时,它便可能进退维谷。

投资者有理由担心,无力包治百病的《自律公约》如果只是聊以遮羞,行业乱象肯定仍然难以收拾。

相关资料链接:

1佚名《中拍协回应“天价拍卖”黑幕:涉事企业存违规》新华网2011-06-10

2姜琳琳《春拍天价引“揭黑”口水战,中拍协出台行业自律公约》《北京商报》2011-06-13

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