黄金行业的痛

二、非金项目:黄金行业的痛

突破黄金地质资源条件约束求发展是面对现实矛盾的选择，具有天然的合理性。但是，我国黄金企业突破资源约束求发展的自觉性并不是天生具备的，而是随着我国经济体制改革的不断深化而逐渐焕发出来的。

我国黄金矿业是一个长期在国家垄断的计划体制中运行的行业，过去，由于所需的资源由国家供给，资源余缺由国家调剂，资源枯竭由国家负责安排闭坑事宜，企业没有必要为资源问题劳神费心，只是一心做好内部生产管理就行了。而且在当时的管理体制中，企业的经营范围是受到了严格限制，黄金企业即使认识到资源的威胁，也没有大步转移的权力。

1993年10月，国务院下发文件，明确了我国黄金市场化改革取向;在资源供给上由企业无偿使用变为有偿使用;在价格机制上由固定价格变为与国际金价接轨的浮动价格;在建设资金上，取消黄金低息贷款优惠，将发展资金供给纳入建行和工行正常工商贷款管理。这些改革使企业进一步向自负盈亏、自主经营的商品生产者转变，因而一方面将企业发展的主动性焕发了出来，同时企业经营自主权的进一步落实，也使企业发展愿望变为实际行动或使现实发展愿望具有了可能性。

另外，还有两个外部因素推动了黄金企业的行动:

(1) 1993年黄金市场化改革使各级行业管理部门职能转变和机构改革的任务提上了日程，为此各级上级管理部门有了寻找新出路的积极性，黄金企业的行动受到了鼓励。

(2)国内金价与国际金价接轨，使每两黄金的价格由1500元激增至3000多元，黄金企业经济效益大增，有了搞非金项目的经济实力。正是在以上多种因素的作用下，1993年出现了一次经营多元化高潮。

但是当时，黄金管理体制尚未改革，仍是黄金管制下的政策环境，因此突破黄金地质资源束缚的行为只能是在黄金行业之外去寻找出路。于是各地黄金企业纷纷兴办如宾馆、餐饮、汽车租赁等不需耗用黄金地质资源的各种非金项目，以图通过多元化经营减少企业发展对黄金地质资源的依赖度，在黄金矿业之外寻找发展的新领域。这一多元化经营的风潮持续仅有两年多的时间，但给人们留下的教训是极为深刻的:项目普遍效益不高，有的项目甚至严重亏损。

到21世纪初，仅10年时间，当时兴办的项目大多已“灰飞烟灭” 。多元化的推进不仅没有给黄金生产企业带来新的发展动力，反而造成了资金的浪费，一些当时积极推动多元化的企业因此而背上了沉重的包袱。相反，那时按兵不动的企业却保存了一定的经济实力，使后来的日子能过得相对宽松一些。

惨痛的教训使不少人对多元化经营望而生畏，但到1998年多元化经营再次提上了黄金行业的工作日程。

黄金行业多元化经营再次提出的经济背景是，从1997年开始国际金价持续下跌，美元金价由1996年每盎司387. 87美元下降到1998年的294. 09美元，下降幅度高达24. 2%，因此国内人民币金价也相应由每克95. 47元下降到81. 32元，下降幅度为14. 8%。金价下跌的直接影响是黄金生产企业收入与利润的下降;间接的影响是金矿边际品位不得不提高，因此可供工业性开采的地质资源减少，地质资源条件约束强化，因此突破资源约束的要求又高涨起来，以面对以下多个方面的挑战:

(1)生存的挑战。黄金企业是一个自负盈亏、自主经营的商品生产者，企业的生死是竞争的结果，要由企业自己负责。黄金生产是一种资源型生产，资源总有枯竭之时，黄金企业必须为资源枯竭时的退却做好准备，这就要求企业必须走多元化发展之路。

(2)发展的挑战。黄金企业作为商品生产者，要把追求最大效益的目标转化为黄金企业的经营方略，必然要追求产品深加工的更大附加值，从而摆脱低附加值的单一初级产品生产，而走向产品的多元化。另外，为了追求效益的最大化，黄金企业经营者也必然会从全社会，甚至全世界的角度决策企业资源的配制，因而必然会突破原行业、原产品生产，进入有更高效益的新领域，从而实现跨行业发展，实现企业经营的多元化。

(3)竞争的挑战。金价持续下跌，黄金企业市场环境和政策环境日益趋紧，竞争加剧，为了提高竞争力，企业一方面要加强练内功、降成本，另一方面也迫使企业调整发展思路，寻求新的发展制高点，通过产品生产的转移，求得竞争优势。竞争优势包括两个方面:一方面是黄金生产领域的竞争力，另一方面是市场的适应力，这就是产品的多元化。

黄金行业开始正式把多元化项目的发展作为了一项行业统计评定指标，并在山东蓬莱举行了全行业有史以来的第一次非金项目发展现场会，同时也向全行业推出了一批多元化经营的典型经验。而在此之前的1997年8月召开的黄金行业经营座谈会，就已明确多元化经营是黄金行业的发展战略。表明在这一阶段黄金行业对于突破资源约束的必要性的认识有了进一步的提升，而使多元化经营战略得到了更大的重视。

这一阶段实际工作的推进水平较1993年也有了较大进步，在经验积累的基础上，建成了一定数量的较为成功的非金产业项目，但存在问题仍不少，主要是还没有出现骨干大型项目，多数非金项目普遍盈利能力很低，一些一两个亿元的投资仅能盈利几百万元，但这仍是好项目;有一些项目从建成之日就亏损;一些企业也以兼并的方式，搞了一些非金企业，不少都是政府的“扶贫工程” ，基本上对企业的发展没有什么贡献。

虽然现在没有全面统计，但估计从1993年以来黄金行业多种经营项目损失高达数亿元之巨，这成为非金产业和黄金行业的痛。