一、建立制造业企业绩效评价指标体系的基本原则分析
根据我们对“新经济”时期企业管理要求的分析，企业战略性经营目标的实现取决于企业内外部各种因素。因此，评价制造业企业的发展状况既要考虑企业组织内部影响战略经营成功的重要方面，更要考虑外部环境对企业经营具有重要影响的因素。
在设定制造业企业绩效评价指标时，除了公认的“四性”原则，即客观公正性、全面完整性、科学合理性、简便实用性（又称可操作性）之外，还应遵循以下原则：
1.反映关键成功因素。关键成功因素是企业运作过程中能够实际驱动和影响企业战略实现的结果和行为变数。对反映关键成功因素的评价指标进行分析可以发现企业的优势和劣势所在，以便于战略分析而后战略决策的进行。关键成功因素（critical success factors， CSF），关键成功因素是在探讨产业特性与企业战略之间关系时，常使用的观念，是在结合本身的特殊能力，对应环境中重要的要求条件，以获得良好的绩效。关键成功因素法是以关键因素为依据来确定系统信息需求的一种MIS总体规划的方法。在现行系统中，总存在着多个变量影响系统目标的实现，其中若干个因素是关键的和主要的（即成功变量）。通过对关键成功因素的识别，找出实现目标所需的关键信息集合，从而确定系统开发的优先次序。关键成功因素指的是对企业成功起关键作用的因素。关键成功因素法就是通过分析找出使得企业成功的关键因素，然后再围绕这些关键因素来确定系统的需求，并进行规划。
2.反映企业战略重点。一个企业在不同的发展阶段，针对不同的内外部环境可以采取不同的竞争手段。作为评价体系，应该是对战略实施的一种反馈，以分析企业执行预定战略的能力，也为以后制定战略提供依据。
3.指标设置的动态性。制造业企业发展程度评价指标应体现静态与动态的统一，评价指标应与企业竞争战略相结合。如当企业采用低成本策略时，绩效评价指标一般侧重于内部制造效率、质量及交货效率；若采用产品差异化策略，则新产品的上市时间、新产品收入占全部收入的比率等指标应被列入指标体系。当企业的竞争策略与经营环境改变时，指标体系也应随之改变，即应随时评价指标体系的适用性。
4.指标设置的可比性。企业的战略优势和劣势通常是通过与竞争对手比较来判断的，因此，评价指标应该可以与竞争对手进行对比。企业战略能力是指企业实现内部资源同外部环境匹配的能力，它是企业的累积性学识（包括技术、设备、管理、营销等方面知识），是企业生存的基础并能指导企业未来的发展。资源、能力和战略三者的有机融合构成企业的战略能力。
企业战略能力主要从企业成长的过程中积累而产生，也可以通过市场交易而获得，但可能需要很大的搜寻成本和转换交易成本。战略能力具有全局性、方向性、基础性和系统性，其关键在于“选择”、“协调”和“综合”，它是企业创造持续竞争优势的必要条件。企业可能通过自身拥有的资源和能力，在一时一事上获得竞争优势，但要不断获得竞争优势，实现可持续的有质量的稳健发展，必须拥有战略能力。
5.指标设置的可控性。作为绩效评价的各项指标，其数值的高低应是经营者自己努力的结果，也即经营者本身对指标的高低能够加以控制，否则会影响评判的客观性和激励作用。
6.指标设置的平衡性。指标体系应做到短期效益与长期效益相结合，尤其要注重设计反映长期效益的非财务性指标，不考虑公司未来价值的增长，缺乏长期的指导性和公司价值增值的培育性，不利于战略目标的实现，并有可能促使经营者为完成短期目标而对现有企业资源造成破坏，影响公司的持续健康发展。
7.指标尽量定量化。绩效评价的指标要能够从数量上加以计量，这样才能具有可操作性。对一些不易计量的定性指标，可以通过设置一些数量标准，如顾客满意度来解决。
8.反映战略层经营单位之间的相互联系。企业各个部门、各个单位虽然具有独立性，但从整个企业角度看，它们以各种方式相互连接、相互影响，属于一个整体。评价目标主要是由企业战略目标来决定的，要体现出战略目标的进一步量化和落实。
9.设置的指标具有指导性。绩效评价不能只是对经营者的经营绩效所作的事后评价，绩效评价应纳入整个企业的管理过程之中，是企业战略目标的具体转化形式，是企业经营者的具体奋斗目标。
二、制造业企业绩效评价指标体系的建立
根据上一章所总结的我国制造业企业的特点，本文从制造业运作绩效的五个层面出发，根据企业运作绩效的构成因素，提出如图9-1所示的指标体系结构，这五个层面的指标相辅相成，系统、全面、综合地反映了企业的经营绩效和核心竞争力。具体指标体系见表9-1所示。这些指标普遍适合于所有的制造业企业，企业在进行绩效评价时应根据企业自身的特点、企业经营目标定位和运作策略、所处的企业生命周期阶段、企业核心能力和关键业务流程等选取适合于自身的评价指标。
图9-1 制造业企业绩效评价指标体系结构
Fig.9-1 Structure of manufacturing enterprise performance evaluation index system
表9-1 制造业企业绩效评价指标体系
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（1）财务层面指标。对于企业而言，考察绩效主要是看效益是否提高，是否有新的经济增长点以及财务成本是否降低。新的经济增长点和财务成本的降低是由顾客、市场、职工满意度等方面决定的，也就是说财务层面是其它几个层面的聚焦点，企业目标的实现最终要体现在财务指标上。一方面，通过内部流程的改进，提高运行效率，为财务指标完成提供支持；另一方面，财务目标的实现与企业在社会中的形象、知名度和社会责任有关，这些因素可直接影响财务指标的完成，因此要积极改善这些环节。
（2）业务流程层面指标。这一层面重点体现在顾客满意的内部控制和管理结果上，与其它四个因素有关联，起到承上启下的作用。为提高顾客满意度和完成财务目标，各部门需要不断完善内部控制和业务流程，提高管理效率。健全的规章制度、有效的质量控制体系有利于企业在社会上树立良好的形象，增强企业的竞争力。业务流程的改善依赖于企业的学习创新。
（3）顾客层面指标。这一层面主要体现在与顾客的沟通和交流能力、提供给顾客的服务和顾客的满意度方面。顾客满意度提高了，企业的知名度就提高了，就会有更多用户，从而有利于财务指标的实现。顾客满意度取决于企业能否为用户提供高质量的产品和新产品、优质的售后服务以及是否积极开拓新的市场。
（4）学习与成长层面指标。这个层面关注的是企业的学习与成长、员工的能力等问题。这个层面的目标为其他几个方面提供了基础。当只在短期的财务绩效方面进行评价时，管理者就会缩减增强员工和组织能力方面的投资，这种不利结果在短期内可能不会显现出来，但在长期运作上就会有所显现。企业要想获得长期成功，必须关注组织、员工的学习与成长，增强组织竞争力和员工能力。
（5）社会目标层面指标。社会公众和地方政府作为企业的顾客，在公共关系上可以为企业树立良好的形象和声誉，从而使企业获得广泛的市场，进而实现良好的经济效益。同时，企业为了达到既定的盈利目标，必须协调各方面的利益和关系，如要处理好与政府的关系，并积极争取政府的支持。
总的来看，财务层面是目标，顾客层面是核心，业务流程是关键，学习与成长是基础，社会目标是辅助环节，五个方面相辅相成，共同促进战略目标的实现。
三、绩效评价指标的量化分析
指标体系中的评价指标包括定量指标和定性指标两类，对于定量指标我们可以直接用公式进行计算，而对于那些不能定量化计算的定性指标我们将其标准分为A、B、C三个等级，其中A等表示对该指标的肯定程度很强， B等表示对该指标的肯定程度中等，C等表示对该指标的肯定程度很弱。绩效考核指标是指通过明确绩效考核目标的单位或者方法，对承担企业经营过程及结果的各级管理人员完成指定任务的工作业绩的价值创造的判断过程。如对企业员工是指对企业员工考核指标执行，就包括企业员工的品德、工作绩效、能力和态度进行综合的检查和评定，以此确定其工作业绩和潜力的管理方法。
人力资源管理的核心是绩效管理，绩效管理中最重要的环节是绩效评价，而绩效评价是通过考核绩效指标来体现的。绩效考核指标就是将品德、工作绩效、能力和态度用科学方式结合组织特性划分项目与标准，用以绩效评价与业绩改善。
四、关键绩效指标的选择分析
从上面建立的绩效评价指标体系我们可以发现，指标数量多、涵盖范围广，如果直接对这些指标进行评价的话，不仅是数据收集困难，而且分析复杂难下结论。因此，企业在进行绩效评价时，应当对上述指标体系进行分析和选择，确定企业当期需要重点关注的关键绩效指标（KPI）以及决定企业将来发展潜力的重要指标。关键绩效指标的确定方法很多，比如鱼刺图分析法、价值链分析法、标杆基准法等，这里我们对这些方法不作分析，在本论文中我们仅按照重要性、可操作性、可控性以及关联性的原则，分别对处于不同生命周期和采用不同经营策略的制造业企业提出不同的关键绩效指标供大家参考。
（1）处于不同生命周期阶段的制造业企业关键绩效指标选择一个典型的制造业企业的生命周期可以分为四个阶段：创业阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。
企业处于不同的阶段就会有不同的特点，战略经营的目标也存在较大的差异，因此企业处于不同的生命周期阶段就应采用不同的评价指标，如表7-3所示。
表9-2 处于不同生命周期阶段的制造业企业关键绩效指标选择
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（2）采用不同经营策略的制造业企业关键绩效指标选择
经营策略是企业在竞争环境中，根据本身的优劣，为形成优势和创造生存与发展空间而采取的反应。因此，基于经营策略的关键绩效指标应该是着重反映此策略所要达到的目标。本文尝试建立基于低成本策略、技术领先策略和市场紧跟策略的关键绩效指标，并进行比较，如7-4所示。
表9-3 基于不同经营策略的制造业企业关键绩效指标选择
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