集权与分权

集权与分权

孔子曰：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。天下有道，则政不在大夫。天下有道，则庶人不议。”

——《季氏篇》16.2

【译文】

孔子说：“天下治理清明，礼制和出兵征伐事宜由天子决定；天下治理混乱，礼制和出兵征伐事宜由诸侯决定。由诸侯决定，传到十代就很少能够维持下去了。由大夫决定，传到五代就很少能够维持了。由大夫的家臣把握国家的命运，那么历经三代就无法维持了。天下治理清明，政权就不会落在大夫手中。天下治理清明，普通百姓就不会对政治议论纷纷。”

笔　记

中国企业界近年来一直在讨论授权问题。这似乎是一个难以解决的问题，过于集权会导致企业的反应缓慢，从而导致决策效率低下。但是过于分权又会造成各自为政，甚至结党营私，导致企业利益受到损害。如何在两者之间寻求平衡一直是令众多企业家头疼的事。

孔子的这段话表明：有一些东西必须由最高管理者决定，例如礼乐和征伐。如果将礼乐和征伐放在企业经营中，则是规章制度、价值观以及企业发展战略等。如此一来，我们就可以知道集权的重点应该放在哪里了。企业高层管理者应该将精力集中在企业的制度和价值观的制定上，同时根据环境的变化制订整体发展战略，而执行和战术层面的问题则交由相对应的管理层去负责。这样一来，集权与分权将得到较好的平衡。

这种方式在通用电气公司得到了证实。韦尔奇正是运用年度循环会议对各级管理人员传达公司的整体战略，然后各层管理人员针对整体战略进行分解执行。

当然，必须牢记的一点是，一定要对每一层管理人员的工作有清晰的了解，以便及时对他们的错误进行更正和帮助。

行动指南

该集中的部分一定要集中，该授权的部分则必须授权。做到了这一点，企业就能够实现战略与战术的统一，从而按照计划所拟定的一切向前进展。