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市场经济中政府的经济职能

时间:2022-11-04 理论教育 版权反馈
【摘要】:就经济职能而言,政府的职能定位可概括为:弥补市场不足,促进社会公平。既然这些职能都是为了弥补市场功能的不足,因此,政府对经济的干预应当适度,不能去做本来应当由市场去做并实践已证明市场能够做好的事。在市场机制能够发挥优化资源配置的领域,政府不应去插手,只有市场失灵的领域才需要政府去干预,这种干预的目的也是促使市场机制恢复功能,而不是取代市场。就是说,一定要警惕和防止政府的过度干预。

任何一国政府的职能,包括政治职能(包括军事、外交、治安和民主政治建设等)、经济职能、文化职能(包括发展文化、教育、医疗卫生科技等)、社会职能(包括社会保障、保护生态、提高人口素质等)、社会公共服务职能等。就经济职能而言,政府的职能定位可概括为:弥补市场不足,促进社会公平。具体而言,大致可分为这样三个方面:

一是关于提升效率方面的职能。如关于禁止行业垄断和不正当竞争行为,关于解决外部性,提供公共物品和管理信息等方面的立法和政策,都属于提升效率方面的职能。

二是关于促进公平方面的职能。如利用税收和转移支付缩小贫富差距的收入再分配政策,关于向全体公民及其子女提供基本医疗卫生和义务教育的制度安排,都体现了这方面职能。

三是稳定经济的职能。如后面我们要讨论的财政政策和货币政策就表现出这方面职能。

既然这些职能都是为了弥补市场功能的不足,因此,政府对经济的干预应当适度,不能去做本来应当由市场去做并实践已证明市场能够做好的事。在市场机制能够发挥优化资源配置的领域,政府不应去插手,只有市场失灵的领域才需要政府去干预,这种干预的目的也是促使市场机制恢复功能,而不是取代市场。就是说,一定要警惕和防止政府的过度干预。

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