安全生产预警机制的内容

7.3.2　安全生产预警机制的内容

安全生产预警机制的落实有企业和政府两个层次。从政府层次来说，预警机制应该包括以下内容：

（一）定期和不定期进行安全大检查

安全大检查对于督促企业做好安全预防发挥了不少积极作用，但也有表面性、短期性和被动应付性的缺点，所以必须和其他措施配合起来使用。尤其是定期的或预约的大检查掩饰倾向太强，建议多开展突击式安全生产大检查。

（二）把安全责任事故作为考核指标纳入政府部门政绩考核

加大安全生产考核力度，严肃安全生产事故行政责任追究。责任事故考核可以增加相关人员的责任感，但是，又有滞后性缺点，要起到“关口前移”作用，也不能太倚重于事故责任考核。

（三）建立健全安全生产控制指标体系，层层落实安全生产责任制

通过层层分解指标，使安全生产责任做到“纵向到底，横向到边”，绝不放过任何一个单位、岗位、环节和工序。

（四）关口前移，重心下移，充分调动群众预警的积极性

督促企业做好生产经营一线的预警工作，从预测、预警、预防三个方面入手，坚持关口前移，重心下移，充分发挥一线职工的防灾能力，鼓励群众举报和报告，建好事故防范的“防火墙”。

（五）加强安全生产的宣传教育，增强全员安全意识

切实加强职工培训，让职工熟练掌握作业工艺、技术标准和操作规范，杜绝违章作业现象发生。坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。

（六）提高安全预警的自动化程度

认真分析本地可能发现的安全生产事故，进行普查登记，进行重大危险源的监控，鼓励企业借助技术手段，探索事故发生的规律性，提高安全预警的自动化程度。

（七）制定和完善应急救援预案

根据已有事故救援的经验教训，并借鉴外地的经验教训，制定和完善重大事故的应急救援预案。组织企业和政府的安全生产管理人员学习预案的内容，熟悉掌握应急救援职责、事故报告及救援程序应采取的措施。搞好联动演练、演习，做好必需的物资储备，真正做到事故发生后救援人员第一时间到达事故现场，有条不紊地开展应急救援工作。另外，还要做好与上级地方政府应急救援体系的衔接，充分利用社会救援力量，确保迅速、有效地开展现场救援工作。