坚持联动理念推进社区教育三级网络建设

二、坚持联动理念推进社区教育三级网络建设

1.社区学院与高校共建

社区学院作为社区教育的业务指导机构，负责师资培训、实验项目研究指导、课程教材建设、主题活动组织等工作，是社区教育三级网络的中枢，对于推进社区教育具有重要意义。2008年5月，杨浦区委、区政府正式批准成立杨浦区社区学院。2008年年底，杨浦区社区学院正式挂牌。杨浦区社区学院在建设和发展中，一直坚持“三区联动”理念，整合各方资源推进社区教育工作。

（1）社区学院和高校开展合作

例如，杨浦区社区学院同上海电力学院合作，搭建大学生社会实践平台。2009年首先在电力学院平凉校区的“能环学院”进行试点。电力学院落实20多名大学生，担任区内12个街镇社区学校辅导员，大学生参与社区学校的管理、教学、教务等工作，社区学院会同电力学院对大学生的实践情况予以考核并记入2个学分。2010年5月开始实施阶段。目前已有两期结业，有70余名大学生参与实践。杨浦区社区学院还联合复旦大学、同济大学、上海理工大学、电力学院的团委组建杨浦大学生环保志愿者服务队，围绕环保知识进社区活动，以环保培训、教材编写、活动策划等形式展开工作。2012年，杨浦区社区学院依托上海开放大学，合作建立全国社区数字化学习重点项目“社区数码实验室”。

（2）社区学院和区委办局合作

杨浦区社区学院坚持“三区联动”理念，拓展合作范围。例如，2007年，杨浦区社区学院与教育局、文明办等联手，邀请有关专家、学者、名师，成立“社区教育志愿者讲师团”奔赴12所社区学校宣传学习型社会和社区教育的政策、意义，宣传普及科学生活知识等主题内容。杨浦社区学院还在区教育局的支持下，组织基础教育领域内教师与社区学院教师一起编写杨浦社区基础型课程区本教材，包括《科学生活》、《公共安全》、《市民礼仪》、《百姓英语》、《智慧家长》、《网络ABC》、《健康人生》、《法律常识》等8本，这套教材在上海市社区教育资源比赛中获得一等奖。杨浦区社区学院还和区民政局、区人保局、区总工会、区妇联、区文明办、区科委等部门合作，开展老年教育、技能培训、职工继续教育、家庭讲故事比赛、世博知识培训、环保知识培训、食品安全知识讲座等项目。在杨浦区创建学习型城区的“三区联动”模式的主体结构建设中发挥专业支持作用。

（3）社区学院与社区学校联动

社区学院和社区学校之间不仅是业务指导与被指导的关系，还需要一种工作上的互动。社区教育三级网络中的内部互动可以促进这个“网络”的机制更加优化、“网络”中运行的资源、项目更能发挥作用。例如，杨浦区社区学院对各街道镇社区学校的课程进行调研和分析，联合街道镇推出一批特色课程建设项目，在区学习办的支持下，社区学院、社区学校携手开发了12门社区教育特色课程，并编写教材《水墨山水画》、《面塑艺术》、《彩珠巧穿》、《家宴菜肴》、《剪纸艺术》、《诗词楹联》、《营养保健》、《书法基础》、《绒线编织》、《艺术插花》、《集邮知识》、《奥妙声律》等12本。2011年又有5门课程获奖，其中《麦秆奇趣》获一等奖。杨浦区社区学院还将与四平路街道、五角场街道、控江路街道、长白新村街道等联手，为这些街道的社区学校优秀教师搭建在全区开展社区教育课程的平台，实现社区学院与社区学校的互动办学模式。

（4）社区学院与兄弟区县合作

杨浦区社区学院与杨浦区学习办一道，开展区县之间的社区教育合作项目。例如，参加上海市八个区县组建的数字化学习联盟，与兄弟区县一起建设社区法律教育教研室，开展浦东新区、普陀区、杨浦区自发建设的社区教育三级网络“三PU”联动工作等。杨浦区社区学院还走出上海，与新疆、美国等外省市、境外的社区教育机构建立交流合作关系。

2.高校师生在社区学校志愿服务

杨浦有着130多万市民，全民学习、终身学习对学习资源和师资队伍的需求量大，单靠社区学校不能满足。针对这一问题，杨浦区利用区域内高校集聚的优势，践行“三区联动”的理念，弘扬上海世博会志愿者精神，搭建了大学生志愿者队伍走进社区学校推进市民终身学习的“立交桥”，有30多支大学生终身学习推进员队伍（3年来已有近千名大学生）进入社区开展志愿者服务，为全区的社区教育、终身教育事业的发展带来了巨大的活力。

（1）运行机制的“立交桥”：区级组织机制＋街镇共建机制＋单位结对机制

区级组织机制：由区学习办、社区学院或委办局与高校签约，组织大学生终身教育志愿者队伍，进入到全区的12个街道镇社区学校，统一开展活动。例如，组织大学生社区居民环保知识宣讲队，到全区进行巡讲。

街镇共建机制：由街道镇的社区教育委员会办公室与大学签约，组织大学生志愿者面向居委会开展学习促进活动，如江浦路街道与复旦大学签约，组织大学生进入10个居民学习点，开展“居民家门口的学校”共建活动。

单位结对机制：由单位或科室、部门直接与高校的某个部门、院系结对，组织大学生进社区开展社区教育活动。例如。延吉新村街道社发科牵头，组织上理集团下的五所中小学校形成“五校联盟”，大学生与青少年、居民和社区干部一起开展“我的创意我做主”、“我是环保达人”等系列主题学习活动。

（2）活动内容的“立交桥”：终身学习理念宣传＋终身学习活动管理＋终身学习资源建设

终身学习理念宣传：上海财经大学组织12名大学生作为终身教育宣传工作志愿者，进入社区采访学习明星，了解他们对终身教育理念的认识、在社区学习中的感想和收获，听取他们的建议，并在社区宣传这些学习明星的先进事迹。

终身学习活动管理：上海电力学院从2009年开始，每年派遣一批大学生进入社区学校担任校长助理或教务管理员，协助校长开设社区学校招生工作和日常的教学管理工作。

终身学习资源建设：杨浦区学习办、区社区学院与高校签约，组织大学生社区居民数字化学习推进员队伍、社区居民环保知识宣讲团、社区居民学习普通话指导团，丰富市民的学习资源内容。上海理工大学的大学生志愿者与进城务工人员子女结为书香伙伴，利用假期和周末，在社区、中小学、大学等不同场所，一起开展认识上海、共话家乡、英语沙龙、趣味游戏等主题活动。

（3）持续发展的“立交桥”：理念牵引力＋合作学习成效驱动力＋项目化运作推动力

“三区联动”理念牵引力：大学生终身学习推进员队伍是杨浦区学习型社会建设“三区联动”理念的一种实践，有持续发展所需的思想基础和区情背景。

合作学习成效驱动力：大学生终身学习推进员进社区，不是为了名和利，而是作为高校社会实践教育的一种有效途径，在推进过程中，和居民共同学习，得到锻炼，得到成长，受到高校的支持。

项目化运作推动力：大学生的这些社会实践项目都是由区相关部门、街镇、社区单位与高校的部门签约合作项目，有签约双方的责任和义务条款，有指导教师，有项目经费，有项目评估制度，具有较好的保障机制。

3.大学生进入居民学习点

居民学习点是居民家门口的学校，又由于学习点活动的组织、实施以社区居民为主，带有很强的草根性，所以也被视为社区教育的草根学校。草根学校与居民最近，分布最广，具有号召力，奠定了社区教育的社会基础。在社区教育三级网络中，社区学校的办学场地资源、师资资源都很有限，居民学习点是满足广大居民学习需求和宣传社区教育理念、传递社区教育信息的重要阵地。杨浦区重视居民学习点建设，也在尝试着应用“三区联动”模式建设居民学习点，有一些比较成功的案例。

（1）大学生利用暑期走进居民学习点

暑期是大学生社会实践的好时机，也是中小学生回到社区参与社区教育的高峰时间。区学习办策划社区暑期读书节、影评节，并配送一批书卷、电影票到各街镇。街镇与高校联系、组织大学生进入居委会，协助居民学习点负责人组织青少年和社区居民一起开展学习活动。

（2）大学生乐学使者走进居民学习点

长白新村街道与辖区内高校、中小学、企业等一道共建“乐学长白”。其中，上海理工大学团队与街镇合作，派遣大学生作为乐学使者进入街镇的科室、社区中的企事业单位等，开展调研、策划和参与教育项目，尤其是走进居民学习点建设“一居一品”学习项目。

（3）大学生在居民学习点建设工作站

其典型的案例是江浦路街道与复旦大学社会学院之间的合作，大学生分小组与居民学习点对接，开展居民学习点现状调查与对策建议、居民学习点规范化管理、居民学习点课程建设等三方面工作。这一项目作为上海市市级社区教育实验项目，已经取得较好的成果，10组大学生蹲点10个居民学习点，全面提升了这10个居民学习点的建设水平。