第三节 我国加快城乡一体化建设的意义
一、有利于更加深入地贯彻落实科学发展观
中央提出的科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。《中共中央关于推进农村改革发展重大问题的决定》指出,当前“农业基础仍然薄弱,最需要加强；农村发展仍然滞后,最需要扶持；农民增收仍然困难,最需要加快”。加快城乡一体化建设,解决“三个最需要”问题,也成为深入贯彻落实科学发展观的重大举措。
二、有利于从根本上消除城乡二元结构,有效解决“三农”问题
改革开放30年来,由于政策的偏向,使城市和乡村发展产生差异,使贫富差距扩大。在历史条件的制约下,城乡二元结构没有从根本上消除,导致工农关系不协调、城乡经济社会发展失衡、城乡居民收入差距扩大。只有统筹城乡改革,推行城乡一体化,进行社会主义新农村建设,才能从根本上打破城乡二元结构,同步推进工业化、城市化与农村现代化,最终有效地解决“三农”问题。
三、有利于维护社会稳定,加快构建和谐社会
建立城乡一体的社会保障和就业体系,能较好地解决失地农民的就业和生活问题,也可以改善农村贫困地区人民的生产生活条件。此外,推进城乡一体化,一方面可统筹安排城乡社会事业发展的投入,使较多资金投向农村教育、科技、文化、卫生等领域,也使城乡居民的教育、医疗保健和文化生活等方面的条件更加平等。城乡一体化建设,统筹兼顾各方面利益,减少了不稳定因素,维护和实现了社会公平正义,调动各方积极性,形成和谐相处的新局面。
四、有利于实现经济协调发展,促进全面小康社会建设
建设全面小康社会的重点在农村,难点在农业,焦点在农民。我国农业和农村的指标水平较低,与建设全面小康社会的目标仍存在较大差距。推进城乡一体化可使城乡之间各生产要素充分流动,产业发展合理布局,乡镇企业产业升级,农村工业化和城市化水平进一步提高,“这一方面提高了农业产业化经营水平,增加了农业效益；另一方面,提高了农业生产率,为农业的产业化、集约化经营和现代化发展创造了有利条件,从根本上解决农村经济社会发展的问题,实现富民强国奔小康的战略目标。”
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