第九节 商品交易市场严格准入制度及全面质量提升趋势
一、商品交易市场严格准入制度趋势
商品交易市场的准入制度将越来越规范，它包括商品交易市场投资方的准入、经营管理者的准入、商户的准入、客体准入等。随着城乡居民消费水平的提高，居民更加注重健康、营养的消费。政府继续推进“三绿工程”（绿色通道、绿色市场、绿色消费）也需要推行商品交易市场的准入制度；随着《食品安全法》的出台，明确了食品安全监管各相关部门的职责：国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故；国家质量监督总局、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局依据《食品安全法》和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
在严格、规范的商品交易准入制度下，商品交易市场在竞争过程中越来越理性，如竞争方式的选择，不是采取过度优惠的方式相互竞争客户，也不是采用过度的竞争策略，而是用优惠的服务、较好的交易环境来吸引客户。
在严格、规范的商品交易准入制度下，随着市场的发展，城乡市场出现分工，城市市场极点的作用充分显现出来，城市市场数量逐渐增加，农村市场在结构调整过程中数量减少，这是区域经济“极—点”规律在商品交易市场的具体反映。
在严格、规范的商品交易准入制度下，商品交易市场在发展过程中也呈现分化趋势，如一些市场越来越批发，一些市场越来越零售，一些市场转变为物流配送中心，一些生鲜超市将逐渐取代农贸市场等。商品交易市场结构也将不断完善，如2005年8月山西首家民营化肥科技市场开业，2005年9月13日，德州棉花交易市场开业，2008年北京石油市场开业，2009年中国煤炭交易中心也将开业等。
二、商品交易市场全面质量提升趋势
20世纪末，我国商品交易市场得到迅速发展，市场数量已经能够满足国民经济发展的需要，市场结构调整将成为21世纪商品交易市场发展的主题。当前要控制商品交易市场的总体规模，特别是超大型市场的数量，在空间布局上，可重点适量发展中西部地区的市场；在商品交易市场的类型上，可发展产地批发市场，可重点发展粮食、棉花等批发市场的建设，配合改革的发展作出贡献；一些中药材批发市场应符合GSP标准，加强药剂师队伍建设，并按规范运作；在调整结构中将一批商品交易市场转变为专业化、商品化、社会化的物流配送中心；重点整治一些商品交易市场，如：①加强市场准入制度，建立对商品质量负责制，对一些生鲜食品、药品，要率先实行资格准入制度；②加强农残畜残检验制度建设，建立分层次的检验检测体系；③加强税收管理，采取交易建账制，鼓励使用发票；④在未来20年，我国将形成上百家销售超过100亿元的具有一定品牌价值的特大型的商品交易中心。
【注释】
[1]胡宝钢.纺织服装专业市场产业与产业链［J］.纺织服装周刊，2008（15）：2008-04-28.
[2]韩国农产品流通现状及发展趋势［N］.农博网，2007-03-13.
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