柴米油盐系民生

26　柴米油盐系民生——消费价格指数与通货膨胀

通货膨胀是指大多数商品和劳务的价格持续普遍上升的现象，通货膨胀归根到底是一种货币现象。

据官方媒体报道，2007年以来中国的消费价格指数持续走高，居民消费价格总水平比上二年上涨4.8%，主要食品和居住类商品价格涨幅较大，物价上涨、通货膨胀压力加大。通货膨胀问题再次引起了人们的热烈讨论，成为广大群众最为关注的问题之一。根据居民消费价格总水平上涨的信息，有些人说已经发生了通货膨胀，有些人说只是局部性的经济过热，不是通货膨胀。究竟什么是通货膨胀？其产生的原因是什么？对经济有什么影响？如何进行防治？为了防止认识上的片面性，有必要对这些问题进行解释。

◆通货膨胀

要了解通货膨胀，首先要了解价格指数的概念。那么，什么是价格指数呢？现实经济生活中的商品有成千上万种，有些商品的价格在上升，有些商品的价格在下降，而且各种商品的价格涨跌幅度也不尽相同，价格情况非常复杂。为了衡量总体价格水平的变动情况，经济学家提出了价格指数的概念。价格指数是用来描述整个经济中各种商品和劳务总体价格水平的指数，其常用指标有消费价格指数CPI、生产价格指数PPI和GDP平减指数，其中消费价格指数是最常用的一种指数。

消费价格指数，简称CPI，是衡量居民消费的一篮子商品和劳务的价格水平变动趋势和变动幅度的指数。消费价格指数既包括城乡居民日常生活需要的各类消费品的价格，也包括与居民生活密切相关的多种服务项目（如水、电、交通、教育、医疗等）的价格。具体内容分为食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类，251个基本分类，约700个规格品种的商品和服务项目。在这八大类商品中，食品的比重为33.6%，烟酒及用品为5%，家庭设备及维修服务为4%，衣着为9%，医疗保健及个人用品为11%，交通和通信为9%，居住为13.6%，娱乐教育文化用品及服务为14.5%。

对于普通老百姓来说，消费价格指数CPI变动反映的是购买具有代表性的一组商品，在今天要比过去某一时间多花或者少花多少钱。居民在不同年份购买同一组商品的费用之比就反映了物价水平的变化幅度，我们称之为消费价格指数CPI。价格指数减1再乘以100%，就是通货膨胀率。例如，若1990年某国一普通家庭每个月购买一组商品的费用为1000元，到了2005年，该家庭购买品种相同、数量相同的一组商品，费用上涨为1200元。如果以该国1990年的物价水平为标准，则该国2005年的消费价格指数＝1200／1000＝1.2，通货膨胀率是20%。

了解价格指数之后，理解通货膨胀就比较容易了。通货膨胀是指大多数商品和劳务的价格在一段时间内持续普遍上涨的现象。如果只有少数几种商品价格上升，不是通货膨胀，大多数商品和劳务的价格的持续上升才是通货膨胀。通货膨胀包括三层含义，一是强调一般物价水平的上涨。一般物价水平是指商品及劳务价格的总水平，而不是某种或某类商品或劳务的单个价格。二是强调价格水平上涨的持续性。一般物价水平的上涨必须是持续的过程，偶然的、间歇性的或季节性的物价上涨不能称之为通货膨胀。那么，价格要上涨多长时间才能算作是通货膨胀？关于这一问题并无一致的答案，经济学界一般认为价格持续上涨1年以上，即可称之为通货膨胀。三是强调价格水平上涨的明显性。一般物价水平上涨到何种程度才可以称之为通货膨胀？一些经济学家认为，如果每年的物价上涨率在2.5%以下，则不认为是发生了通货膨胀。当物价上涨率达到2.5%至10%之间，则认为是发生了温和的通货膨胀；当物价上涨率达到10%至100%间，则认为是发生了奔腾的通货膨胀；当物价上涨率大于100%，就是恶性通货膨胀。国际上普遍认为，如果某个国家CPI的涨幅达到了2.5%以上，那么，这个国家就已经进入了通货膨胀的状态了。如果CPI的涨幅达到了5%以上，这个国家就进入了相当严重的通货膨胀状态了。

◆通货膨胀的原因及影响

生活中人们常有这样的疑问，为什么会产生通货膨胀？实际上，通货膨胀产生的原因比较复杂，既有货币数量方面的原因，也有供求方面的原因，还有结构方面的原因，概括起来主要有以下几个方面：

一是货币数量过多。货币数量过多是通货膨胀产生的根源，“通货膨胀归根到底是一种货币现象”。如果货币供给量和产出保持同一比例增长，则不会引发通货膨胀。如果货币供给量的增长率超过了产出的增长率，就会出现“过多的货币追逐过少的商品”这一现象，商品的价格就会处于比较高的水平，进而导致通货膨胀的发生。

二是需求的拉动。在总供给不变的情况下，由于总需求增长速度过快而发生的通货膨胀，被称为需求拉动型通货膨胀。需求增加后，供给究竟能不能够得到增加，主要取决于经济社会中是否存在闲置或者浪费的资源。如果存在大量闲置浪费的资源，则随着总需求增加，供给也相应增加，产出增加，就业增加，而不会带来通货膨胀的压力。如果资源数量有限，需求增加，供给不能随着需求的增加而增加，此时，需求增加只会导致物价水平的上升。

三是成本的推动。成本推动型通货膨胀是指在总需求不变的情况下，由于生产要素价格（如工资、利润、租金和利息等）的上升，导致生产成本上升，产品价格随之上涨而产生的通货膨胀。企业成本的上升主要是由工资增加引起的，如在不完全竞争的劳动市场上，工会组织的力量非常强大，它们要求企业给员工增加工资，从而引起物价上涨，价格的上涨反过来又引起工资提高，如此反复，出现工资与物价的螺旋式上升，造成物价的持续大幅上涨。与此同时，具有一定垄断程度的企业又会相应的把产品的价格提得更高，从而引起更严重的通货膨胀。这种由工资提高引起的通货膨胀被称为工资推进式的通货膨胀。2008年上半年我国最低工资保障法的实施虽在一定程度上维护了劳动者的权益，但也造成企业生产成本的增加，迫使企业提高产品价格，这在一定程度上加剧了通货膨胀的压力。当然，部分具有垄断地位的企业为获取高额垄断利润，会将产品价格定得更高，产品价格上涨的速度大大超过成本上涨的速度，这就是利润推动的通货膨胀。此外，进口原材料价格的上升、资源枯竭及环境保护政策的实施等原因所造成的原材料、能源等生产成本的提高，也会引起成本推动型通货膨胀的发生。

四是结构性的原因。由于经济社会中既存在生产技术水平较高的现代化部门，也存在生产技术水平较低的传统部门，前者的生产效率较高，后者的生产效率较低。当效率高的部门的货币工资增长的时候，效率低的部门也会要求增加工资，并向效率高的部门看齐，这样，效率低的部门的工资增长率偏高，从而使得全社会平均工资增长率高于平均劳动生产率的增长率，导致物价水平上升，这就是结构性通货膨胀。这种类型的通货膨胀一般在发展中国家较为突出。

在开放经济的条件下下，通货膨胀可以通过国际贸易、跨国公司、开放型经济部门等途径在国际传播，进而导致世界性通货膨胀的发生。

在经济增长过程中，一定程度的通货膨胀会不可避免地发生。一旦通货膨胀发生了，必然会对社会产生一定程度的影响。通货膨胀对人们的生活有哪些负面影响呢？具体来看，主要有以下几个方面：

从收入分配层面来看，通货膨胀一旦发生，将会影响收入的再分配，这主要表现在以下三个方面：

一是通货膨胀有利于债务人而不利于债权人。通货膨胀意味着物价升高，货币贬值，就是说钱不值钱了。在这期间，由于物价上涨，货币的实际购买力下降，用相同的货币能够买到的商品数量越来越少，所以，存钱不划算，存钱越多，货币贬值造成的损失越多。同样，借钱给别人一样不划算。如在国民党统治期间，中国发生了严重的通货膨胀，法币不断加速贬值，最后形同废纸。在1937年，100元法币可买两头大牛；1941年，100元法币可买一头猪；1945年，100元法币可买一条鱼；1946年，100元法币可买一个鸡蛋；1947年，100元法币可买1／5根油条；1948年，100元法币只能买到两粒大米。如果你在这期间借钱给别人，假设你借人100法币，原本这100元法币可买大牛两头，随着通货膨胀的继续，货币的实际购买力急剧下降，到1948年，这100元法币只能买到两粒大米。由此可见，在通货膨胀期间，还款人的债务一下减轻了很多，而债权人则损失惨重。如果有钱的话，最好的方式是购买商品。

二是通货膨胀有利于雇主而不利于工人。在通货膨胀期间，物价飞涨，工人的货币工资受合同的约束不能随物价的上涨而提高，也就是说工资的上涨速度慢于物价的上涨速度，此时，工人的实际工资下降。对雇主来说，一方面，工人实际工资下降意味着企业的生产成本降低；另一方面，产品价格随物价水平的上升而上升，二者作用的结果是企业利润增加。因此，通货膨胀有利于雇主，而不利于工人。

三是通货膨胀有利于政府而不利于公众。对政府来说，在通货膨胀期间，在累进税的税率不发生调整的情况下，名义工资的增加会使更多的人进入更高的纳税等级，政府的税收收入随之增加，政府从通货膨胀中所得到的税收，被称为“通货膨胀税”。对于公众来说，通货膨胀不仅使实际收入下降，还使个人进入更高的纳税等级，需要交纳的税收增多，这是非常不利的。

从产出层面来看，物价水平的变化会对产出造成一定程度的影响。

如果是温和的通货膨胀，物价上涨则有利于产出的增长和就业的扩大，因为在这种情况下，工资上涨速度慢于物价上涨速度，企业利润增加，就会刺激企业扩大生产产出增加。如果是成本推动的通货膨胀，成本增加，在产品价格不变的情况下企业利润减少，产出减少。如果是恶性通货膨胀，物价会持续上升，最终可能会导致经济崩溃。

◆消除通胀的措施

通货膨胀问题事关人们是否能够安居乐业，事关国家是否能够长治久安，事关社会是否能够和谐进步。如果发生了通货膨胀，国家必须采取有效措施对其进行治理，否则，通货膨胀一旦扩散蔓延，后果不堪设想。消除通货膨胀的措施主要有以下几个：

一是压缩需求。对于需求拉动的通货膨胀，可以通过压缩总需求的政策对其进行消除。在财政政策方面，可通过减少财政支出和转移支付、压缩基础建设规模、开征新税种、提高税率来控制消费需求、投资需求和政府购买需求，进而抑制社会总需求的增加。在货币政策方面，通过提高利率、提高存款准备金率、减少社会信用规模等方式减少货币供给量，从而压缩投资需求，进而达到压缩总需求的目的。

二是增加有效供给。从长远看，发展生产、增加有效供给是抑制物价上涨和控制通货膨胀的根本性措施。因此，为防治通货膨胀，在压缩总需求的同时，还需增加有效供给，以缓解供求之间的矛盾。可以通过改善投资结构，集中资金优先发展占用资金不多、投产期限短、市场紧缺的产品。同时，鼓励企业不断进行技术创新，不断提高生产技术水平，来提高资源的利用效率，从而较快地增加有效供给，减轻市场需求的压力。

三是实行物价管制和工资管制的政策。对于成本推动的通货膨胀，可实行物价管制和工资管制的政策。因此，有必要对收入增长率和某些生产要素的价格进行限制，特别是使工资增长率不超过劳动生产率的增长率。如2008年春节期间政府禁止粮油等食品价格上涨，在国际油价飙升的情况下政府禁止国内石油价格上涨等措施，都是为了防止成本推动型通货膨胀的发生。

四是采取外贸和国际收支紧缩的政策。在经济全球化的时代，国与国之间的联系更为频繁和紧密，从而使得通货膨胀也具有国际传导性。当某一个国家发生通货膨胀后，会通过外贸等国际的经济往来向其他国家传播。因此，在通货膨胀期间采用外贸与国际收支紧缩政策是非常必要的，这样不仅能够抑制本国的通货膨胀，也能够遏制通货膨胀的国际传播。当然，仅靠一国的力量抑制国际性通货膨胀，效果是非常有限的，必须依靠多国联合起来共同采取紧缩的政策来抵制通货膨胀，这样效果才更为明显。

总而言之，在经济发展过程中出现通货膨胀问题是正常的，关键在于及早进行预防，及时采取有效措施进行控制。“当通货膨胀尚处于爬行阶段时就给予控制，代价会小一些，一旦羽翼丰满，通货膨胀就会像洪水一般恣意，迫使人们付出代价，通货膨胀的历史研究已经证明了这一点”。