经营与管理模式体系

三、经营与管理模式体系

我国广播电视产业已发展到了关键时期，根据广播电视产业的现状和二十多年来对广播电视产业发展过程中存在的问题所采取的方针政策，对于我国广播电视产业经营与管理模式可以提出以下一些设想:

为适应市场经济的要求，把我国的广播电视产业做强做大，必须建立广播电视产业市场模式，树立以党对广播电视产业的领导为根本的指导思想;充分认识广播电视的二重性质和两种功能，并采用正确的策略，有效地发挥广播电视产业的产业功能和喉舌功能的作用;牢固树立广播电视产业经营与管理的思想，广泛而灵活地开展经营活动;以规范化的广播电视产业集团为组织形式开展竞争，全方位地发挥市场机制对广播电视产业活动的调节作用。

确立科学的广播电视产业结构模式，充分发挥广播电视产业主体及其相关产业的作用，保证广播电视产业的健康发展。

根据“一要宣传，二要经营”的原则，广播电视产业新闻宣传管理模式应该是以新闻宣传法规为准则，完整准确地宣传党的路线、方针和政策，同时搞好新闻宣传活动的成本核算，实现高质量的新闻宣传，低成本的宣传活动投资。

广播电视产业是信息产业的分支产业，根据广播电视的性质和功能，其经营策略模式应该是信息产业型的多种经营模式。

根据广播电视产业财务管理的特点、任务及其核心，其管理模式应该是“产业事业性”的管理模式，或者说是产业型与事业型相结合的财务管理模式。

广播电视产业经营与管理者要保证广播电视产业作用的充分发挥，需要树立两种意识，即精品化意识和品牌意识，并把二者科学地结合起来。

根据广播电视产业的性质和功能，其人才管理模式应该是树立以人为本的思想，开展人才资本运营，把人才的培养、使用同广播电视产业效益有机地结合起来，发挥市场对人才的调节作用。

根据广播电视产业的特点，其产品经营与管理模式应该是建立制片人制度，充分发挥制片人的作用。

建立广播电视产业集团已成为必然。根据广播电视产业的性质和组建的目的，其经营与管理模式应该是产业型经营管理模式。

根据中国国情和广播电视产业发展的实际，社会主义初级阶段广播电视产业投资战略模式应该是以国家和广播电视产业投资机构为主导，以合资经营和合作经营投资为基础，以赞助投资为补充的多渠道、多形式的广播电视产业投资战略模式。

根据社会主义市场经济的要求和广播电视产业发展规律的要求，广播电视产业播出体制模式应该是建立健全“制播分开”的播出管理体制，充分利用社会力量把广播电视产业做强做大。

由于广播电视是一种信息产业，其行政属于产业行政，因此，广播电视产业行政管理只能采用产业行政管理。

我国是个大国，各地区的差异很大，而且由于“四级办”方针的贯彻和我国广播电视产业部门受行政区划的影响，区分为很多层次，有国家级广播电视产业、省市级广播电视产业、地市级广播电视产业、县市级广播电视产业以及企业电视产业，在市场经济条件下，应根据各广播电视产业的实际，建立有本地区、本行业特点的广播电视产业经营与管理模式，以便促进本地区、本行业广播电视产业的发展。在此基础上，根据广播电视产业经营与管理模式具有动态性的特点，不断完善广播电视产业的经营与管理模式，进而在更高层次上形成有中国特色的、适应广播电视产业全面发展的新型的广播电视产业经营与管理模式体系。

【注释】

[1]这里所说的广播电视大发展的六个阶段专指“广播电视产业”形成或确立的过程，是对广播电视产业认知度的一种细分化。