职业教育在整个教育体系中的作用_职业技术教育与县

职业教育在整个教育体系中的作用_职业技术教育与县

第一节　职业教育在整个教育体系中的作用

教育是以提高国民素质为其根本宗旨的。 1999年联合国教科文组织举办的第二届国际职业技术教育大会强调，技术职业教育是教育主渠道的组成部分，对所有人具有生产性作用。我们只有充分认识职业教育在改变传统教育模式、更新传统教育观念、实现人的自我价值和人的可持续发展、完善终身教育体系等方面的重要性，努力把职业教育放在与普通教育同等重要的地位，才能充分发挥职业教育在整个教育体系和国民教育中的作用。

一、职业教育是对传统教育模式的重要变革

教育模式指的是教育在一定社会条件下形成的具体形式。教育受一定社会生产关系和生产力发展水平的制约，同时也受社会文化传统和人口等其他社会因素的制约。这种制约是客观存在，任何一种教育模式都离不开它的社会土壤。我国传统的教育模式与传统的经济体制形式、工业化程度的落后以及穷国办大教育有直接的联系。随着我国经济体制改革的不断深入，工业化和城市化进程的速度加快，工业化的程度在不断提高，传统的教育模式已经远远不能满足工业化时代社会、经济尤其是人本身的发展需要。传统教育模式不能适应时代发展，这主要表现在教育形式单一、重理论而轻实践、重学历而轻能力 等方面。

发展多种形式、不同层次和类型的职业教育能够充分尊重和发挥人的特性。而传统的正规教育的缺陷正存在于此。它限制个人的充分发展，强迫所有人在同一个模式下接受同样的文化和知识教育，不利于个人发展的多样性。中国的教育模式中管制过多，从付学费到选课等诸多事情学生基本上没有灵活性。学校教育过于僵化使得一些学生得不到充分的发展，有的在高中阶段就被迫选择学习的方向，而且学校很少提倡培养学生的实验和动手能力。(www.guayunfan.com)

职业教育的兴起与发展，不仅仅是对传统教育模式的完善和补充，更是对传统教育模式的重要变革。在一个人口庞大的发展中国家，绝不能仅仅把职业教育的目的机械地看成是培养实用型的技术和技能型人才。职业教育的兴起与发展，是我国经济建设事业的需要，更是教育服务于社会与经济发展的具体体现。它可以拓宽人才培养和教育的渠道，改变单一的传统教育模式；可以改变传统“科举”式单一的人才选拔方式，不拘一格，给人以充分自我发现、自我教育、自我发展和自我价值实现的广阔空间，可以构建起初、中、高不同层次人才培养和教育的“立交桥”，使教育真正成为全民的事。

二、职业教育是对传统教育观念的更新

教育观是对教育的本质、目的、功能、体制、内容、方法、教师和学生等各个方面的基本看法。教育观念的形成受一定的政治、经济体制的制约，同时教育观念还会受到意识形态、文化传统以及科学技术等方面的影响，具有历史性和时代性。任何一种传统的教育观念都不可能完全适应新时代和新社会发展的要求，传统教育观念有它的价值和优势，但也有它的弊端和局限性，必须随着时代的变化发展而改变与更新。

教育作为一种有目的培养人的活动，原本就应该是一种关于“人”的教育。现代意义上的职业教育，就是“以教育为方法，以职业为中介，在促进社会经济发展的同时，实现个体生命发展的全面性和可持续性的教育”。职业教育的新理念强调人，强调人与人之间的个性差异和性格特征，强调人的全面发展和发展的终身性。以人为本位，以个体为本位，为社会不同的人提供广阔的选择和发展空间，使教育成为受教育者个人和社会成员在认识和实践方面的一种全面的、终身持续不断的经历，而不是把教育单纯看做是一种达到某些目的的手段。

随着知识经济社会的来临，人类社会经济的发展将更多的依赖于知识的生产、传播和应用。知识的总量急剧增加，知识更新的速度日益加快。在这种情况下，职业教育正是随着商品的市场化和人才的市场化而发展、巩固和确立其在整个教育体系中的地位的。随着我国社会经济结构、产业结构的调整和变化，职业结构的变化和职业岗位的流动不仅随之加快，而且对从业者素质的要求也越来越高，人们要求掌握知识和更新知识的愿望越来越强烈。职业教育正是把握了涌动着的社会市场的脉搏，能够为所有的人提供学习的可能和提高的机会。

“教育不仅仅是为了给经济界提供人才，它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的。使每个人的潜在才干和能力得到充分发展，这既符合教育的使命，又符合应成为任何教育政策指导原则的公正的需要，也符合既尊重人文环境和自然环境又尊重传统和文化多样性的内源发展的真正需要。”广义上的职业教育正是赋予了这一使命。人的发展和需求渴望接受教育，教育应以满足人的发展和需求为使命。职业教育摒弃了“通才”的理念，以“专才”教育为出发点，使每个受教育者都有充分的选择和发展的平台。这个平台充分体现个性化与人性化，使人能够真正认识教育，感受教育，进而接受教育，为教育的产业化和市场化创造了条件。

三、职业教育是对人的自我价值的实现与提升

人是发展的第一主角，又是发展的终极目标。任何一种形式的教育的使命都是在人与人之间建立一种基于共同准则的社会联系，不论在什么情况下，教育的主要目的都是使人作为社会的人得到充分的发展，职业教育也不例外。

人人都希望在有生之年实现自我价值和提升自我价值，而自我潜力的发掘、自我价值的提升与实现以及可持续发展的唯一途径就是教育。人与人之间具有差别，每个人又都有自己独特的习性与爱好。职业教育具有较为广泛的教育对象和广阔的教育领域，它可以根据每个人的习性与爱好，使其具有一技之长，使不同的人通过不同的工作内容实现自我价值。职业教育是一种广泛面向社会所有人群的开放式教育，它能够为一切愿意接受和需要接受教育的人提供广泛的学习领域和广阔的学习空间，任何一个求学者为达到自己的目标可以在职业教育领域自由地选择和有针对性地学习。每一个人都可以不受年龄、时间、空间的限制，可以随时随地根据社会的发展和自己的需要，利用职业教育所提供的灵活的条件接受教育、提高自己。

职业教育同其他教育一样，是实现人的全面发展的一个具体的形式。首先，职业教育满足了现代人持续发展的需要，符合现代人的发展观。根据职业发展理论，职业发展在个人生活中是一个连续的、长期的发展过程。职业教育通过适当的形式和方法，帮助人在一生中保持其掌握的专业理论知识和技能的连续性、适应性和前瞻性。其次，职业教育使教育走入了大众的生活，普及到最普通的劳动群众。今天的职业教育向所有的人开放，无论你先前受过怎样的教育，拥有怎样的经验，也无论你现在在职与否，职位高低，职业教育都能为你提高供所需的教育和培训。职业教育以其日益丰富的内容、日益多样的形式以及高效的专门职业人才培养形式而受到地方政府、企业和受教育个体的重视。

职业教育使个体在一般发展的基础上满足其特殊发展需要。现代教育侧重于个体的发展及潜能的发挥。已有更多的人认识到人的个性差别存在的必然性与必要性。每一个人都有不同的智力品质，有的人语言智力比较发达，像一些杰出的作家；有的人身体动觉的智力比较发达，像一些有成就的运动员。人在兴趣爱好、性格、气质等方面的差异，产生了智力结构的差异。职业教育的根本意义在于能使不同类型个体的价值得以自我实现。在职业教育领域不仅承认个性的差异性，更倡导尊重个体的个性。

职业教育促进社会成员个体价值的实现。人的个体价值是以个体在社会生活中对社会的贡献大小来衡量的，主要体现在职业成就方面。职业教育是通向就业的必由之路，以帮助个体就业、立业为宗旨，对个体的价值实现有着重要的作用。当个体不具备任何职业知识和技能时，他只是一个可能的劳动者，职业教育担负着把可能的劳动者转化为能够满足各种社会职业需要的现实职业者的任务，通过职业教育可以提高个体的职业能力、提升其职业地位，并使其形成正确的职业观，达到更高层次的自我实现。

四、职业教育能将人口资源转化为人力资源

中国是世界上人口最多的国家，也是世界上劳动力资源最丰富的国家。但从总体上来看，我国劳动力素质偏低，接受高等教育的人口少，科技创新能力不高，已经成为制约经济发展、增强国际竞争力、实现小康社会的主要因素。因此，只有将人力资源作为第一资源，通过大力发展教育开发人力资源，才能将人口资源优势转变为人力资源优势，把潜在的优势转化成现实的优势，才可能实现全面建设小康社会的目标。要将这个“人口软件”的优势充分发挥出来，单凭传统的教育形态是远远不够的，职业教育在这一事关国计民生的转化中将起到非常重要的作用。

1. 职业教育的教育对象十分广泛，可以满足不同层次的受教育者的需要。普通教育及其他学校教育的教育对象一般都具有特定的年龄段，大多是特定的群体或具有特殊条件的群体。职业教育是包含着职业学历教育、职业技术教育和职业培训在内的广泛意义上的教育，因此，职业教育的教育对象要比其他任何一种教育的教育对象广泛得多。它可以是职前的学历性教育，可以是在职人员的提高性教育，可以是下岗人员的再就业教育，还可以是某行业、系统内部的专门性教育。

2. 发展高等职业教育可以缓解高等教育供给不足的矛盾。2012年，我国高中教育普及率，已经接近90%，使具备接受高等教育资格或条件的适龄人口大增。因此，我们只有通过大力发展高等职业教育，才能满足人们日益增长的接受高等教育的需求，这也是提高全民族的科学文化素质，推进高等教育大众化的一条重要途径。

3. 大力发展中等职业教育和职业培训，能够迅速提高劳动者的素质。中等职业教育和职业培训具有针对性强、教育周期短和收效快的特点，是促进就业、改善民生、保障社会稳定和促进经济增长的重要基础，它的投入与产出的循环周期比较短，也就是说教育的效益体现比较直接。中等职业教育和职业培训的教学内容直观而实际，具有较强的针对性和实际操作性。接受教育和培训的个人都能很快地把自己学到的技术和技能运用到生产实际或经济建设的实际中去，发挥所学知识与技能的作用。

五、职业教育是终身教育的重要载体

现在，建立终身教育体系，形成学习化社会，已日益成为国际社会改革和发展的方向。职业教育是终身教育的重要组成部分，也是终身教育的重要载体。要构建终身教育体系，要形成学习化社会，职业教育将起到不可替代的作用。终身学习理念下的教育体系需要大力发展职业技术培训，为劳动者提供更新的知识和晋升的可能性，帮助每个人在迅速变革的社会中获得职业生涯各阶段所需要掌握的知识，其范围应从就业前职业培训、在职培训到再就业培训，职业培训的三个环节与劳动者就业状况相适应，体现出终在这个意义上，职业教育院校应该为各层次的劳动者提供最为全面的职业学习场所和学习内容，伴随其职业生涯和成长过程。正如科林·鲍尔所指出的“职业教育应能使所有群体的人都能入学，所有年龄层的人都能上学，它应该为全民提供终身学习的机会”。

终身教育是一个教育体系和教育过程的多元整合。终身教育不仅是教育内部一切因素的整合，而且可以说是教育与其外部诸因素的整合。终身教育的体系将教育内部的各种形态、各种类型、各种形式的教育相互沟通了起来，建立起相互联系的教育体系，改变了传统教育的各个领域之间相互孤立隔绝的状态。职业教育作为一种教育形态，不仅是终身教育的重要组成部分，更重要的是，职业教育体现了“由技能为本走向生命发展”的新理念。这一新理念与终身教育的思想是完全吻合的。

职业岗位的流动、变化和新增是永远的，职业教育与职业培训是不间断的。首先，随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业结构的调整，企业之间与企业内部所采取的减员增效、择优聘用、竞争上岗等措施，造成了企业职工岗位流动和变化的频率增加。其次，我国新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇每年需要就业的总人口将超过2400万人。每年可新增加300万左右的就业岗位，而这2400万左右要走上就业岗位的人员都需要培训。再次，随着我国农业产业结构的调整和城市化进程的加快，大量的农村剩余劳动力正在并将源源不断地向城市转移。旧的岗位淘汰了，新的岗位产生了，年长的人员需要下去，年轻的人员又需要补充，这种情况将是周而复始的。“终生教育原则应为个人的充分发展和基础教育后的培训提供更加广阔的可能性，它尤其能使成人重新回到正规教育系统。”这正是除职业教育和职业培训外其他教育形态无法替代的。