电视节目生产社会化的理论背景综述

一、电视节目生产社会化的理论背景综述

电视节目生产社会化的问题，是随着电视产业规模不断扩大、电视产品的社会属性不断变化而逐渐产生的。总体上看，电视节目生产社会化的理论背景主要包括三个层面。

1、宏观层面：自然垄断产业的管制需要

电视属于具有自然垄断特征的产业，电视播出要借助于发射、转播、有线网络、卫星等固定设备，同时需要占用有限的频道资源，这就决定了电视播出只能由有限的一些电视台来承担，而不可能实现完全竞争。

市场经济的本质要求是打破垄断、鼓励竞争，以维护消费者的最大权益。对于自然垄断行业，竞争将是无效的，从而必须承认垄断的存在。西方国家对于自然垄断产业的管制进行了许多探索，并提出了对不具有自然垄断特征的环节与具有自然垄断特征的环节进行纵向分离的管制思路。

从电视产业来说，虽然播出环节是具有自然垄断特征的，但制作环节却不具有自然垄断特征。在同一个电视频道上，既可以播出甲机构制作的节目，也可以播出乙机构制作的节目。通过将制作环节与播出环节进行纵向分离，使电视制作离开自然垄断产业，融入到自由竞争环境中去，这将有利于促进节目制作质量的提高，为观众提供更多更好的精神产品。

2、微观层面：企业生产管理变革的需要

电视产品属于信息产品，信息产品的生产既有与物质产品生产相同的管理要求，也有与之不同的管理要求。现代企业生产管理的思想，决定了社会化生产具有更高的管理效率。

从社会生产管理的大背景来看，生产组织单元的专业化和小型化正在成为一种必然的趋势，信息产品的生产也不例外。由于受众需求的多样性和不确定性，电视节目越来越多地具有“单件生产”的特征。只有能够灵活适应市场的小型专业化企业，才能迅速地满足这种需求。大兵团会战式的管理模式，在现代电视节目生产中已经显得越来越笨拙。

信息产品的价值很大程度上来源于人的创造性，一个好的创意往往能够使一个产品产生出数倍乃至数百倍于其他产品的价值。在制播一体的传统模式下，人员、资金的流动性较差，创新激励水平较低，这些都极大地约束了制作单位的创造性。社会化生产则有利于迅速地动员各种力量和各渠道的资金，并能够对创新活动产生丰厚的回报。

3、产品价值实现层面：满足电视产品非公共物品属性的需要

我国传统体制下的电视产品属于纯公共物品，电视台仅承担宣传职能，而不具有经营动机。随着电视体制的改革以及受众需求的增长，电视开始逐渐向准公共物品和私人物品转化，电视产品的价值实现越来越不依赖于电视台的自身评判，而来自于市场的选择。

虽然作为公共物品的电视节目理论上说也需要考虑到受众的满意程度，但这种满意程度并不直接影响电视台的利益，从而使电视台缺乏监督节目质量的积极性。随着电视节目的非公共物品属性的不断增长，电视台开始越来越多地关注收视率和收视费等社会评价指标。在这种情况下，制播合一的机制使电视台既要充当产品的生产者，又要充当产品的评价者，这就不可避免地要导致效率的损失。

通过将制作环节与播出环节的分离，电视台可以专注于对节目的验收，从而能够对制作机构形成硬约束，促使制作机构更多地面向受众需求，从而有效地提高节目质量。

上述三个层面基本上覆盖了电视节目生产社会化的理论背景，有关制播体制改革的研究，也将基本围绕着这三个层面展开。

以下我们将就每个层面的理论内容进行详细讨论。