我国报业传媒集团现状分析

一、我国报业传媒集团现状分析

（一）我国报业传媒集团现状

报业集团是报业经济高度发展的组织形式，也是市场经济强化报社的企业属性的必然结果。我国报业集团化开始于1996年5月29日广州日报报业集团的成立。广州日报报业集团是我国的第一个报业集团，也是我国第一个传媒集团。到2003年6月为止，我国一共成立了39家报业集团，这些报业集团共拥有报纸271种，平均每家报业集团拥有7种报纸，员工总数69049人，平均每家报业集团约有1771人。从经济收入来看，39家报业集团的总资产共计384.46亿元，平均每家报业集团9.86亿元。

1.报业传媒集团已经成为报业经济的支柱，在传媒业中也成为重要的组成部分

据国家工商管理总局发布的统计数据，2002年，全国广告营业额总数为903亿元，其中报业的广告营业额为188.48亿元。报业集团的广告营业总额为133.07亿元，占2002年报业广告营业额的70.6%。

2.报业集团的格局基本确定

广州日报报业集团在报业集团中排名第一，深圳报业集团是第二报业集团，然后是文新报业集团。从报刊广告收入的城市排名来看，北京是报刊广告收入最高的城市，其次是广州。上海的动作比较大，推出了一系列的新报纸，报刊广告的份额在增加。而同时，在城市的报业格局中，往往是地方报纸占据强势地位，而中央级或者全国性的报纸反而居于劣势。

3.报业集团的经营规模和经营范围在不断扩大

在经营规模方面，我国报业集团经过多年的摸索，不断进取，报纸的发行量，报业集团拥有报纸的数量和广告收入都有了不小的变化。以南方报业集团为例，从1998年集团成立以来到2002年，广告营业额以每年1.5亿元～2亿元的速度递增，2002年的广告额达到12亿元。固定资产每年以7000万元～1亿元的速度递增。2002年，集团营业额总收入17亿元。2002年与组建报业集团时的1998年相比，营业额增长287%，利润增长245%，上缴税收增长223%。在经营范围方面，我国报业集团主要通过兼并、重组、新创办等形式，形成了各具特色、结构合理、资源互补的报刊群体以及出版社和网站。此外，还依托报业集团的优势，积极拓展多元化经营，涉及房产、物业、商业、制造、贸易、教育、旅游、会展等众多领域。

4.报业集团继续发展的空间还很大

从我国报业集团的总体资产负债率来看，平均大约在12%左右，与工业企业的平均大约60%相比，报业集团的负债率仍很低，现金流量比较大，给报业集团的资本运营提供了很大的空间。报业集团2002年的广告营业额为188.48亿元，随着我国未来整体经济实力和文化水平的提高，GDP以每年7%～8%的水平增长，预计到2010年，中国报业的广告规模至少要提高到400亿元左右的水平，报业集团还会有一个更大的发展空间。

（二）我国报业存在的问题

我国报业集团的发展已经取得了很大的成绩，无论是经营规模、经营效益还是经营范围都有了一个快速的发展，在发展过程中，我国报业集团还存在不少问题，主要有以下几个方面：

1.报业集团之间的实力差距比较大

从报业集团的资产来看，资产最多的报业集团与最少的相差16倍，营业额相差近25倍。从发展的速度来看，从1996年1月到1998年1月，《广州日报》的日均发行量从57万份上升到92万份，系列报刊从原有6种增加到11种，集团营业总收入从原来的8亿元增加到15亿元，集团总资产从原来的11.8亿元增加到23亿元，集团年利润增长65.2%，而有些落后地区的报业集团的发展速度比较慢。从拥有的报刊种类和质量上来看，各报业集团之间的差距也很大。

2.报业集团中普遍存在主报弱子报强的现象

相关部门统计，报业集团中主报的平均发行量占发行总数的四分之一左右，而子报却要占到60%左右。这可能和主报是党报而子报是市场化的都市报有关。

3.报业集团收入结构不合理

报业集团的广告收入、发行收入、其他收入的比例大体上为63∶21∶16。这样的收入结构对报业经营很不利，一旦广告市场开始滑坡，那么报业集团的收益就会受到影响，而且广告市场不可能一直增长，会随着经济状况的变化而变化，而报业集团不同于一个报社，报业集团应该开展多元化的经营，把经营风险尽可能降到最低。

4.报业集团产品结构不合理

集团成立时，为了达到条件，凑数多少报、多少刊，或者兼并当地相关的其他企业，以主报为龙头成立报业集团。但对其他报刊和主报的关系以及对集团财务贡献并没有一个明确的定位，缺乏一个报刊产品的整体发展计划，集团的各种产品没有形成一个合力。

5.产权不够明晰

产权明晰是现代企业最基本的要求之一，报业集团内部应当有明晰的产权，这样有利于资源的合理配置，也有利于集团内部利益的分配，健全激励机制、竞争机制和约束机制。而我国由于现行管理体制和地域分割，报业集团基本上是政府主导，还没有成为真正意义上的竞争主体，而且报业集团的产权模糊，国家和地方利益分配也不规范，长期的产权不明晰会扼杀报业集团经营者的积极性，降低市场效率。

6.报业集团的治理机构混乱

这个问题的根源是报业集团的事业管理企业经营体制。这种体制下的报业集团大都采用了经营和采编两大独立的业务系统并采取结构分离的二元领导的治理形式。在政府管制方面，除对传媒编辑业务控制的新闻宣传政策，还有产业进入管制、反垄断、价格政策、消费者保护等的产业控制政策。而同时报业集团还采用公司制的形式，建立董事会，形成股东大会、董事会、经理层、监事会等一系列的公司制的管理结构。这样多头管理并行的结构，股东会、董事会、监事会与党委会、职代会和工会极容易产生冲突，降低报业集团运行效率。

（三）我国报业集团的特点

我国对报业集团的通常定义为：以具有广泛影响力的社会主义报纸为核心，以报业及带有报业外延性质的实业为主体，兼容其他非报业经营实体的报业联合体。我国报业管理体制是典型的“一元体制，二元运作”。一元制度就是指媒介为国家所有制，二元运作就是既要国家拨款，更要利用国家赋予的权利去获取广告利润，而后者已经成为所有媒介的主要收入来源。这种体制下的媒介既要完成现行政治结构所要求完成的意识形态宣传任务，又要通过广告等市场经营收入支撑媒介的再生产。^[1]

1.报业集团是一个经济联合体

报业集团不是一个单一法人的经济实体，而是多个法人组成的、利益基本一致的经济联合体。由于我国现实的国情，在组建报业集团时，为了达到成立报业集团的条件，几个经济实体联合组建集团。报业集团是以资产、契约、权利或参股为联结纽带所形成的一种经济联合组织，其核心是龙头报纸。围绕这个核心，还可以有子公司以及参股的联姻公司。报业集团可以吸收一批有关的协作关系企业参加，共同承担经营风险。

2.党报是报业集团的核心

由于党报是非营利性质的报纸，主要负担着我国政策和党的方针的宣传，是党的舆论阵地，成立以党报为核心的报业集团有利于党报的生存和发展。以党报为集团核心，可以从政治上保证报业集团舆论导向上的正确性。相关的子报可以是营利性质的报纸，也可以是非营利的。

3.我国报业集团具有统一决策的特点

报业集团是集宣传与经营于一体的产业集团，其连接纽带应该是资金。根据报业集团的这种传媒产业联合体的性质，其决策管理机制只能是在利益一致的条件下的统一决策管理模式。这种统一的决策管理模式要求经营活动必须坚持高度科学化、规范化的原则，在宣传活动中必须坚持同党中央保持绝对一致的原则，认真完成党和政府交给的宣传党的路线、方针和政策的重要任务。报业集团的决策应该是综合全局，因地制宜，针对不同的报业集团成员确定不同的经营策略，以便取长补短，确保报业集团在竞争中处于主动地位。

和分散的各自为政的报刊相比，报业集团有着统一经营管理的优势，在执行经营和宣传任务时能够避免不必要的重复和混乱。报业集团的核心领导集体可以起到上令下达、协调安排、直接监督促进落实的作用。在经营管理上，报业集团可以以资本为纽带，使所属各个报业实体在利益上形成一个共同的联合体。