农家书屋建设进程

第三节　农家书屋建设进程

一、自治区农家书屋建设进程

2007年7月23日宁夏农家书屋领导小组正式成立，2007年9月20日领导小组召开第一次工作会议，讨论并原则通过了《宁夏农家书屋工程建设方案》及《“十一五”期间宁夏农家书屋工程规划》。

2008年2月15日宁夏农家书屋工程领导小组办公室印发了《关于编制2008年农家书屋工程实施计划的通知》（宁农书办发[2008]02号）。

2008年5月8日自治区首批建设的10个试点农家书屋的揭牌仪式在吴忠市马莲渠乡廖桥村杜海文化大院农家书屋进行，自治区人大副主任冯炯华、政府副主席姚爱兴等领导为杜海文化大院农家书屋揭牌。参加揭牌仪式的领导还有宁夏农家书屋领导小组成员单位领导，吴忠市委、市政府、人大、政协分管领导。

2008年8月，我区10家试点农家书屋通过了全国农家书屋督导组的检查。

2009年4月15日，国家新闻出版总署副署长闫晓宏对银川市农家书屋建设情况进行了工作调研。

2009年5月，宁夏农家书屋工程领导小组办公室印发了《关于做好宁夏农家书屋资产交接及管理工作的通知》。

2009年6月8日至6月12日，宁夏新闻出版局组成检查督导组，对全区农家书屋进行了抽样检查和工作督导。检查督导内容主要为：各地对自治区新闻出版局《关于做好农家书屋资产交接及管理工作的通知》的落实情况，农家书屋物品配置、资产交接情况，管理员选定及在岗情况，五市新闻出版局农家书屋工程工作状态及工作进度。

2009年6月30日，200个农家书屋全部建成，区内检查达到合格。

2009年7月21日，国家新闻出版总署印刷发行司副司长谭汶一行3人，对银川市2009年新建的23家农家书屋进行实地抽查验收。

2009年7月，农家书屋工程领导小组办公室编制《2009～2010年宁夏农家书屋工程建设项目计划表》《2009～2010年宁夏农家书屋工程建设项目申报表》上报总署，经总署批准建设1100个农家书屋。

2009年12月25日，宁夏新闻出版局下发了《关于表彰农家书屋工程建设先进集体和先进工作者的决定》（宁新出发[2009]93号），宁夏农家书屋工程建设领导小组、宁夏新闻出版局决定，对银川市新闻出版局、吴忠市新闻出版局两个先进集体和陈玉玲、王月琴等9名先进工作者予以通报表彰。

2010年3月，完成了1100个农家书屋的招标工作，3月25日至4月20日，中标方将所配送的出版物、书架、标牌及《宁夏农家书屋出版物配置目录》全部送到拟建的行政村。

2010年3月，自治区新闻出版局下发了“我的书屋我的家”讲演活动方案，经我区五个地市新闻出版局推荐，自治区新闻局最后确认，宁夏永宁县胜利乡陆坊村八队田野书舍的陆梦蝶，宁夏吴忠市莲桥乡杜海文化大院的杜海作为宁夏参加全国“我的书屋我的家”演讲比赛参赛人。

2010年5月9日，宁夏新闻出版局联合宁夏教育电视台录制了陆梦蝶、杜海的演讲。陆梦蝶的演讲题目是《田野书舍我的梦》，杜海的讲演题目是《农家书屋惠及农民》。录像光盘报新闻出版总署参加全国“我的书屋我的家”演讲比赛。

2010年5月上旬，自治区新闻出版局会同宁夏农家书屋工程建设领导小组成员单位，对2009年度农家书屋工程建设项目进行督导检查。

2010年8月24～27日，对全区新建1100个农家书屋进行抽查验收。

2010年7月，开始编制下一年度农家书屋建设计划，2010年10月计划上报总署，经批准2011年农家书屋建设任务为1475个。

2010年11月30日，在中央7频道现场播出“我的书屋我的家”——全国农家书屋阅读演讲活动颁奖仪式。我区推荐的陆梦蝶和杜海作为参赛选手代表进行了现场演讲。陆梦蝶获活动特等奖，杜海获最佳励志奖。

2010年12月9日～12日，新闻出版总署闫国庆副司长、高烨处长等4人对宁夏1100个新建农家书屋进行了抽查验收，此次验收重点查看了银川、石嘴山、吴忠市所在地的农家书屋，并对清真寺书屋进行了了解。

2011年1月27日，宁夏回族自治区政府公布了2011年10项民生计划和为民办30件实事方案，其中，农家书屋工程建设列入宁夏2011年10项民生计划之中。农家书屋工程建设由自治区政府屈冬玉副主席负责，新闻出版局牵头，发改委、财政厅、文化厅等部门协助落实。

2011年3月7日，宁夏新闻出版局召开了农家书屋出版物采购目录专家评审会，邀请来自文化、法律等各行各业的专家为我区农家书屋工程积极建言献策。针对出版物的采购提出了有益的建议，主要有以下几点：一是配书时应该多配些科技、生活及文化方面的书籍，而且科技类图书的选择要注重实用性，能在短时间内解决实际问题；二是文学类图书应以文学导读为重点，侧重传记类、励志类、文化遗产、世界地理等内容；三是医学读物方面，侧重自我诊断、自我发现和食疗、食补类；四是法律类读物要选择和农民切身相关的普及本；五是所配的图书最好图文并茂，简单易懂。

2011年3月至4月底前，完成了全部出版物、书架的招标及出版物、建设网点目录编制等工作。

2011年5月上旬，完成了图书、音像制品、书架和标牌的配送工作。

2011年5月27日，宁夏农垦系统举办农家书屋管理培训班，就管理人员岗位职责、内部管理制度、借阅制度等内容进行了系统培训，农垦系统各农场，各实业公司及其子分公司各级工会领导50余人参加了培训。

2011年6月，农家书屋工程领导小组办公室协调各市、县（区）新闻出版（文化）局、邮政部门及新华书店系统，对全区五市农家书屋建设进行了抽查验收，合格率达92%。未达到合格的主要是村支部正在建设当中，新的建设地方没有选定造成。要求立即选点，尽快建设。

2011年6月2日，宁夏新闻出版局下发《关于开展“我看农家书屋”主题活动的通知》（宁新出发[2011]115号），各地利用农家书屋这一平台开展群众喜爱的活动。

2011年10月，1475个农家书屋全部建成。

2011年11月20日，宁夏新闻出版局印发《关于下发〈第22届图书交易博览会全区农家书屋表彰大会实施方案〉的通知》（宁新出发[2011]236号）。

二、各市农家书屋建设进程

（一）银川市农家书屋建设进程

2008年4月8日，银川市新闻出版局制定下发《市新闻出版局2009年农家书屋建设计划》，向自治区新闻出版局报送23家农家书屋（行政村）建设计划表。

2008年4月20日，在自治区新闻出版局指导下全面启动实施全市农家书屋工程，并与各县市区签订了目标责任书，完成了金凤区良田镇魏家桥村和灵武市临河镇临河村两个自治区级首批试点农家书屋建设及挂牌运营。

2008年5月25日，银川市新闻出版局积极协调县区市相关部门和图书音像配送企业，召开配送工作协调会，认真研究配送方案，从而确保23家农家书屋图书、书架配送工作紧张有序、科学合理、按时到位。

2010年1月10日，制定下发《银川市新闻出版局2010年农家书屋建设计划》；制定2010年农家书屋建设工作进度安排，细化责任；协调组织开展对全市农家书屋建设工作调研、督查；协调组织完成企业援建永宁农家书屋1个；向自治区新闻出版局报送182家农家书屋建设计划表；制定全市农家书屋管理员培训班培训方案、意见。

2010年2月18日，协调银川市新华书店捐建永宁县望远人家小区农家书屋，银川市新华书店按照国家农家书屋建设标准，无偿提供价值2.1万元的图书、杂志、音像制品，其中图书1000余册，杂志100余册，音像制品50套。

2010年5月31日至6月5日，自治区农家书屋领导小组对银川市182家农家书屋建设工作进行了抽查验收。

2011年3月20日，为进一步提高我市农家书屋管理员的业务能力和管理水平，更好地发挥农家书屋作用，根据全市农家书屋分布和培训人员数量情况，我市农家书屋管理员培训工作采取集中培训与分片培训方式进行。兴庆区、金凤区、西夏区农家书屋管理员培训工作由市新闻出版局统一组织实施。贺兰县、永宁县、灵武市120名农家书屋管理员由所属县市文广局统一组织实施，3月底前全部培训完毕，上岗为农民群众服务。

2011年4月5日，为了使银川市2010年新建的农家书屋图书音像制品按时顺利配送到位，保证4月23日全市新建182家农家书屋对农民群众全面开放，银川市新闻出版局积极协调县区市相关部门和图书音像配送企业，召开配送工作协调会，认真研究配送方案，从而确保配送工作紧张有序、科学合理、按时到位。

2011年4月21日，银川市农家书屋建设管理工作会议召开。2011年建设工作完成后，全市将有273个行政村，33个涉农居委会，38个涉农社区建有农家书屋，实现农家书屋在我市全覆盖。

2011年5月6日，“银川市实现农家书屋建设全覆盖2011图书配送仪式”在市政府行政中心隆重举行，这标志着银川市农家书屋工程建设进入了巩固提高、全面运行的新阶段。自治区新闻出版局副局长黄洪乾和银川市委副书记李泽峰、市人大副主任张秉忠、市政府副市长李卫东、市政协副主席顾川及各相关单位负责人出席了活动。

2011年10月9日，银川市新闻出版局组织全市新建农家书屋管理员业务培训，专业人员对图书编号、分类、图书借阅制度、图书整理等基本知识进行了详细指导，38名农家书屋管理员接受了业务培训。

2011年11月5日，银川市新闻出版局协调银川新华书店向灵武市海子井村的扶贫点捐赠价值2万元的图书，建设农家书屋。

2011年11月15日至16日，银川市新闻出版局对2011年全市新建的140个农家书屋建设情况进行抽检督查，重点对书屋房舍、出版物配备情况、基本设施配备情况、管理员人选情况、管理制度制定和公示情况进行了督查。同时要求各县市区做好迎接国家新闻出版总署的检查验收工作。

（二）石嘴山市农家书屋建设进程

2009年3月7日，石嘴山市向自治区新闻出版局申报新建农家书屋18个。

2009年4月1日，石嘴山市新闻出版局举办了全市农家书屋管理人员培训班，各县区文化体育（旅游）局主要领导或分管领导，图书馆馆长、新华书店经理、新建农家书屋管理员参加了培训。

2009年5月20日，石嘴山市新建农家书屋配书工作圆满结束，每个农家书屋配有图书1100册，音像制品100种，报刊30种以及书架和各项制度。

2009年5月28日，石嘴山市新闻出版局对新建农家书屋进行验收。

2009年6月22日，自治区农家书屋检查验收组对石嘴山市新建农家书屋建设情况验收，我市新建18家农家书屋顺利通过验收。

2010年2月9日，石嘴山市向自治区新闻出版局申报新建农家书屋81个。

2010年4月7日，石嘴山市新建农家书屋配书工作圆满结束，每个农家书屋配有图书1505册，音像制品100种，报刊30种以及书架和各项制度。

2010年5月21日，石嘴山市新闻出版局对新建农家书屋进行验收。

2010年5月31日，自治区农家书屋检查验收组对石嘴山市新建农家书屋建设情况验收，石嘴山市新建81家农家书屋顺利通过验收。

2010年8月20日，石嘴山市将《我们的海小平》配送置今年新建的81家农家书屋。

2010年12月10日，国家新闻出版总署来我市验收农家书屋建设情况。

2011年3月14日，石嘴山市向自治区新闻出版局申报新建农家书屋105个。

2011年3月24日，举办石嘴山市农家书屋管理员培训班，邀请自治区新闻出版局和市图书馆专业人员就图书分类、登记、保管和借阅等知识进行培训，各县区文化旅游局负责农家书屋工作人员、2011年度新建农家书屋管理员以及平罗县各乡镇分管领导、文化站长等共130余人参加了培训。

2011年5月20日，新建农家书屋配书工作圆满结束，每个农家书屋配有图书1517册，音像制品189种，报刊30种以及书架和各项制度。

2011年6月8日，石嘴山市新闻出版局对新建农家书屋进行验收。

2011年6月16～17日，自治区新闻出版局对石嘴山市新建的105家（行政村94家，涉农11家）农家书屋进行了检查验收。

2011年7月27～28日，石嘴山市新闻出版局联合市地震局向大武口区和惠农区61家农家书屋捐赠《防震减灾知识问答》《家庭防震应急知识手册》《防震减灾法律法规选编》等书籍，并举行了赠书仪式。

2011年7～10月，在石嘴山市新闻出版系统、乡镇文化专干以及农家书屋管理员中开展“我看农家书屋”主题活动，共收到各类作品12幅，上报自治区新闻出版局。

2011年12月5日，全面完成石嘴山市农家书屋信息系统网上填报工作。

2011年12月28日，石嘴山市向自治区新闻出版局推荐5个农家书屋建设先进集体、6个农家书屋建设先进个人、15个优秀农家书屋管理员。

（三）吴忠市农家书屋建设进程

2008年宁夏首批10个试点农家书屋确定吴忠市有两个：马莲渠乡廖桥村杜海文化大院农家书屋和同心县河西镇马家河弯村农家书屋。书屋受益人数2554人。

2008年5月8日，自治区首批建设的10个试点农家书屋的揭牌仪式在马莲渠乡廖桥村杜海文化大院农家书屋进行，自治区政府副主席姚爱兴、自治区党委宣传部副部长李克强为杜海文化大院农家书屋揭牌。参加揭牌仪式的领导有宁夏农家书屋领导小组成员单位领导，吴忠市委、市政府、人大、政协分管领导。这是自治区党委、政府对吴忠各族人民的厚爱和关怀。

2009年结合我市实际，制定了《吴忠市农家书屋管理制度》《关于建立农家书屋管理制度和建立农家书屋管理档案的说明》等一系列规章制度和要求，印发给各农家书屋执行。同时为各农家书屋统一制作了《图书借阅登记册》《读者意见登记册》《开放时间登记册》《农民读书有感册》等，完善农家书屋管理体系。

2010年市新闻出版局在班子调整、补充后，进一步明确了农家书屋工作，做到组织落实、工作落实、责任落实，各县（市、区）、乡镇也及时调整了适应工作需要的农家书屋工程建设组织机构。

2010年吴忠市把农家书屋工程建设作为利国惠民的大事来抓，市政府将农家书屋建设纳入对各县（市、区）党委年度工作目标考核的主要内容，纳入文明乡镇、文明村创建的考核体系。

2010年3月18日，吴忠市利通区文体局在市图书馆举办2010年农家书屋管理员培训班。由市图书馆教师讲授了图书的分类、登记等相关业务知识，农家书屋管理员和各乡镇文化站长120余人参加了培训。

2010年3月22～24日，吴忠市新闻出版局组织相关人员到各县（市、区）调研农家书屋建设情况，并就农家书屋管理员的培训工作实地进行了督查。

2010年3月31日，自治区新闻出版局党组书记、局长朱昌平带领有关处室领导到吴忠市调研新闻出版工作。在吴忠市副市长马和清等陪同下，朱昌平局长先后考察了青铜峡市陈袁滩补号村、利通区高库镇马家湖村、马莲渠乡廖桥村农家书屋的管理使用情况，征求了群众对农家书屋工程的意见和建议。随后又到政务大厅新闻出版窗口，检查了新闻出版行政审批工作，对做好内部资料性出版物的审批，加强新闻出版行政管理工作提出了要求。

2010年5月14日，吴忠市新闻出版局召开农家书屋建设工作会，各县（市、区）分管局长、图书馆馆长20余人参加了会议。会议听取了各县（市、区）2010年农家书屋工程建设进展情况的汇报，对做好下一阶段的工作提出了要求。

2010年6月1～3日，自治区新闻出版局到吴忠利通区、青铜峡市、盐池县、同心县验收农家书屋建设工作。

2010年6月30日，自治区党委第一巡视组到吴忠市新闻出版局巡视工作。吴忠市副市长马和清代表市人民政府汇报了我市的新闻出版工作。巡视组一行还实地查看了我市农家书屋工程的建设情况。

2010年9月28日，吴忠市新闻出版局召开农家书屋迎检工作会，各县（市、区）分管农家书屋工程的副局长及相关工作人员参加了会议。会议就迎检国家新闻出版总署验收农家书屋的有关事宜做了详细的安排，并提出明确要求。

2010年11月26日，吴忠市新闻出版局召开各县（市、区）农家书屋负责人会议，安排部署2011年农家书屋网点的落实和申报工作，明确要求行政村必须全覆盖，同时将农家书屋的建设延伸到涉农的农场、牧场。

2010年12月11日，国家新闻出版总署到我市督查，验收农家书屋建设工作，实地察看了青铜峡市、同心县4个农家书屋。

2011年1月25日，吴忠市新闻出版局对利通区金积镇关渠村等18个先进农家书屋，张燕等22名优秀农家书屋管理员进行表彰。

2011年3月初，召开各县（市、区）文化局长会议，对2011年列入我市行政村新建的99个、涉农社区36个农家书屋建设项目，进行了全面的安排部署，下发了《关于下达2010～2011年度吴忠市农家书屋工程建设项目的通知》和《关于认真做好2011年农家书屋工程建设近期工作的通知》，要求严格按照时间结点做好各项工作。

2011年同心县文体广电局还联合县监察局、财政局，以同文体广发[2011]64号文件，下发了《关于做好我县农家书屋管理工作的通知》，明确乡镇主要领导为主要负责人，乡镇宣传文化中心负责人为第一责任人，村干部和农家书屋管理员为直接负责人，层层落实，责任到人，为农家书屋工程建设提供了坚强的组织保证。

2011年6月9～10日，吴忠市新闻出版局组织人员到利通区、红寺堡区、盐池县、同心县督查验收农家书屋建设情况。

2011年6月20～22日，自治区新闻出版局到我市各县（市、区）验收农家书屋。

2011年7月7日，吴忠市新闻出版局召开2011年农家书屋建设工作会议，各县（市、区）分管领导、相关工作人员参加了会议，传达学习了朱昌平局长的讲话精神，安排部署了农家书屋建设的相关事宜。

2011年9月18～22日，吴忠市新闻出版局副局长薛斌到北京参加由国家新闻出版总署举办的农家书屋培训班。

2011年12月23日，吴忠市新闻出版局按照自治区新闻出版局的统一部署，推荐第22届书博会拟表彰的农家书屋先进集体5个，先进工作者6名，优秀管理员15名。

（四）固原市农家书屋建设进程

2008年6月固原市政府制定了固原市农家书屋工程实施方案。成立了市农家书屋工程建设工作领导小组，分管文化的副市长任组长。

2008年4月固原市建成2个试点农家书屋，分别在隆德县沙塘镇和平村和西吉县吉强镇水泉村。

2008、2009、2010～2011年固原市农家书屋书柜、图书和报刊全部配送到位，并分别正式向农民群众开放。同时，每年度我局下发文件《关于验收农家书屋工程建设项目的安排》，对各县（区）农家书屋建设进行抽样检查验收。

2009年2月，国家新闻出版总署一行3人，在自治区新闻出版局领导的陪同下，调研了固原日报社、新华书店、泾源县图书馆以及香水镇部分农户家。

2009年7月，国家新闻出版总署领导，在自治区新闻出版局领导的陪同下，对固原市部分农家书屋工程建设进行检查验收。

2010年6月，区新闻出版局黄洪乾副局长一行7人，对固原市农家书屋工程建设进行抽样检查验收。

2010年8月，国家新闻出版总署领导在区新闻出版局海军副局长的陪同下，考察了固原市农家书屋建设。

2011年6月，区新闻出版局黄洪乾副局长一行4人，两次来固原市进行工作指导，同时，对我市农家书屋工程建设进行抽样检查验收。

（五）中卫市农家书屋建设进程

2008年5月，中卫市建成2个试点农家书屋，分别在沙坡头文昌镇黄湾村、沙坡头区宣和镇敬农村。

2008年6月，中卫市新闻出版局制定中卫市农家书屋工程建设规划。

2008年6月，中卫市农家书屋工程建设工作领导小组正式成立。

2009年3月，中卫市新闻出版局制定本年度农家书屋工程建设实施方案。

2009年5月，中卫市农家书屋书柜、图书全部配送到位，并正式向农民群众开放。

2009年5月25日，中卫市新闻出版局举办沙坡头区农家书屋管理员培训班。

2009年6月，中卫市农家书屋领导小组办公室对本年36个书屋进行检查验收。

2009年6月，自治区农家书屋领导小组办公室对中卫市36个书屋进行检查验收。

2009年7月20日，国家新闻出版总署一行3人，在自治区新闻出版局副局长海军及图书发行处何英隽处长、副处长李智强，市人民政府王永斌副市长、市新闻出版局范学灵局长等领导的陪同下，对中卫市沙坡头区南关村农家书屋工程建设进行检查验收。

2009年8月，中卫市申报农家书屋146家。

2010年2月，中卫市新闻出版局制定本年度农家书屋工程建设实施方案。

2010年3月25日，中卫市新闻出版局举办沙坡头区农家书屋管理员培训班。

2010年4月，全市农家书屋书柜、图书配送全面完成，新闻出版局工作人员到各村指导图书分类、上架陈列，并向农民群众开放。

2010年5月，中卫市新闻出版局组成农家书屋工程建设检查验收组，对全市农家书屋进行了抽样检查验收。

2011年2月，中卫市新闻出版局制定并下发了2011年农家书屋实施方案。

2011年3月，中卫市新闻出版局举办了沙坡头区农家书屋管理员培训班。

2011年4月底，中卫市全面完成农家书屋书柜、图书配送任务，并指导各书屋图书分类、上架陈列，全部向农民群众开放。

2011年5月，中卫市新闻出版局组成农家书屋工程建设检查验收组，对全市农家书屋进行了抽样检查验收。

2011年6月，自治区新闻出版局检查组一行到中卫市两县（一区）检查验收农家书屋工程。

2011年7月27日，中卫市新闻出版局召开了全市农家书屋工程建设工作“互观互学”现场会，来自中宁县、海原县文旅广电局分管农家书屋工程建设工作的领导，负责农家书屋工程建设的工作人员，沙坡头区各镇（乡）分管领导及文体广电服务中心主任等20余人参加了农家书屋工程建设工作“互观互学”现场会。

2011年8月，中卫市新闻出版局安排专人到海原县海城镇水洼村指导建成标准式农家书屋1个。

2011年9月，中卫市农家书屋信息填报全面完成，全市农家书屋申报、验收、图片全部上传到农家书屋管理系统，做到了准确无误。

2011年6月9～10日，新闻出版局在各县（市、区）自查自验的基础上，组成检查验收组，验收中严格按照自治区新闻出版局《关于开展2011年农家书屋工程建设检查验收工作的通知》（宁新出发[2011]109号）中规定的范围、内容、标准进行。每到一处都认真查看农家书屋中图书、音像制品、书柜、桌椅板凳、消防器材的配备情况，仔细查阅配送目录及登记、借阅资料，详细了解农家书屋的场地建设和日常管理情况。