政策执行及“麻木”问题的终结

七、政策执行及“麻木”问题的终结

自2003年5月20日起，武汉媒体一改往日的沉默，开始大规模地宣传这项禁止有证“麻木”在城区道路营运的政策及其执行情况，形成了强大的舆论宣传攻势。同时，全市18000多名政府工作人员，组成5600多个“五包”小组，包宣传政策，包入户调查，包车辆回收，包帮助就业，包维护稳定，深入到各个车主家中耐心细致地做宣传工作。市政府采取积极措施，上交有证“麻木”的车主可得到8000元的补贴，远远高于其购买新车的价格;将12987户车主、37286名家属纳入低保管理系统，解决了他们的生活之忧;筹集3万多个岗位供“麻木”车主挑选等。这些措施的共同作用，促使这次取缔“麻木”的政策执行得较为顺利。

自4月1日，江汉区无证“麻木”车主安志彪率先交车以来，整个武汉市“禁麻”行动稳步推进。4月，16511名无证车主主动交车，无证三轮摩托车营运问题被先行解决;5月20日，政府发布“禁麻”通告，清晨5时30分，青山区车主吴厚刚成为有证正三轮摩托车上交第一人，5月31日，全市18242辆有证正三轮摩托车全部上交。

在此基础上，市政府再接再厉解决有证营运人力三轮车问题。6月19日，各大媒介发布市政府关于禁止营运人力三轮车上路行驶的通告。该通告称，自2003年7月4日起，武汉市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山、青山区以及武汉经济开发区、武汉东湖新技术开发区的城市道路上，禁止营运人力三轮车行驶。同时，刊登了武汉市解决“三车”问题领导小组《致有证营运人力三轮车车主的信》，信中详细介绍了市委、市政府制定的解决人力三轮车车主生活和工作困难的相关政策，包括回收车辆、帮助择业、支持个体经营、低保保障等。由于有先前取缔正三轮摩托车的经验，城区禁行人力三轮车政策出台仅仅6天，2232台车辆的回收工作就已完成。

到6月24日，武汉市解决“三车”问题领导小组宣布:武汉市整治“三车”工作取得全面胜利，回收车辆任务圆满完成。

【注释】

[1]“三车”是指人力三轮车、正三轮摩托车和边三轮摩托车，是“麻木”的官方称谓。

[2]“土麻木”是武汉人对人力脚踏三轮车的称谓。

[3]通告中限行三轮车的路段是武汉市交通繁忙的中心城区。

[4]这些区即为武汉市的整个城区。

[5]这些区县即为武汉市的所有郊区县。

[6]武国江MPA论文《武汉市禁止“麻木”的政策分析》。

[7]指的《中华人民共和国道路交通管理条例》和《武汉市城市道路交通管理若干规定》。

[8]该公告公布了武汉市人大常委会通过的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市城市道路交通管理若干规定〉的决定》已经湖北省人大常委会批准，自2003年6月20日起施行。