我国的政府新闻发布工作

第三章　我国的政府新闻发布工作

〔本章提要：政府的新闻发布工作主要包括日常工作的信息发布和突发事件的新闻发布两个方面。在信息和传播全球化的时代，对我国的政府新闻发布工作提出了新的要求。本章主要讨论日常发布工作的规范化、突发事件新闻发布的特点和网络对新闻发布的影响。〕

全球化，首先是一种经济现象，是经济的全球化。但由于经济的基础作用和对整个社会发展的影响，经济的全球化又不以人的意志为转移地推动着社会其他方面的全球性发展。以加入WTO为标志，我国的对外开放进入了一个新阶段，全球化对我国的影响已经成为不能回避的问题，这种影响无疑也包括对政府行为的影响。政府新闻发布工作，是对外开放条件下政府的重要行为，是政府工作的一种重要形式。对外开放和全球化的影响，对进一步建立健全我国的政府新闻发布工作是一个重要的推动。在全球化背景下，我国的政府新闻发布工作既面临着机遇，也面临着挑战。

在我国，从新闻发布的主体上划分，新闻发布工作大体上可分为企业的新闻发布，政府部门的新闻发布，民间团体的新闻发布，有时也有个人的新闻发布。在政府或官方的范围里划分，又可分为立法机关和执法机关的新闻发布、中央政府和地方政府的新闻发布等等。根据我国现行的有关规定和通行做法，在我国的政府新闻发布工作中，国务院的新闻发布工作，由国务院新闻办公室负责，地方政府的新闻发布工作，主要由地方政府的新闻办公室负责。

在全球化背景下，我国的政府新闻发布工作，在提高政府政策的透明度、积极影响和引导舆论等方面，其作用比以往任何时候都显得重要。但是，我国目前的政府新闻发布工作与全球化进程提出的要求还很不适应，从总体上说，新闻发布工作还处于很不成熟的发展阶段。

全球化对我国政府新闻发布工作的影响，将主要发生在两个方面。一是在新闻发布的形式上，要求政府的新闻发布形式越来越规范，越来越开明开放和积极主动，越来越国际化即符合国际上的通行做法；二是在新闻发布的内容上，要求既要以我为主，同时又及时充分地回答外界关心的问题，既注意通过新闻发布宣传、介绍我国的有关方针政策和工作进展、建设成就，同时又要注重发布内容的新闻性、时效性，增加新闻发布的信息含量，更多地通过政府发布新闻的形式，而不是内部文件来通告政府的政策，公布政府工作信息。

适应全球化发展的要求，必须重新审视我国的政府新闻发布工作，研究构成政府新闻发布的两个环节即日常工作的新闻发布和突发事件的新闻发布的基本做法，研究互联网的发展对政府新闻发布工作的影响，在全球化的背景下进一步建立健全我国的政府新闻发布工作。