经营性节目的机制创新

二、经营性节目的机制创新

经营性节目在经营性质上比较模糊，因此而成为一些广播电台经营管理上的“死角”，既不能按照广告方式经营、管理，也不能按照节目方式管理。如此，便容易出现经营收入流失、经营性节目内容与节目广告冲突等混乱现象，容易出现“跑冒滴漏”。虽然电台通常也会有一些相应的规定，比如实物抵充的比例或经营性节目的具体操作规定，但毕竟只停留在一般规定的层面上，并没有很好地贯彻实施。一些电台也尝试过“机制创新”，实施制作人制、负责人制等来促进经营性节目的健康发展，但收效如何，还未见分晓。

（一）制作人制

所谓“制作人制”，就是节目的制作人对自己所承担节目的社会与经济两个效益负全责。制作人可以由本节目的主持人担任，也可以是外来的聘用人员，不管是哪种，一律要通过竞争上岗。为了确保制作人拥有必备的手段与条件以适应与驾驭市场，频率在政策上给予了一定的弹性与空间。制作人在节目用人、管理和经费使用方面比其他的节目主持人享有更多、更大的自主权。制作人有权选择合作者，有权决定节目的运行和管理办法并组织实施，制作人有权决定主持人，对栏目用人有建议权，在财权上，可以对台内分配的经费和奖金进行二次自主分配。

频率对制作人采取全面的成本核算，这意味着制作人必须考虑承包节目后的净盈利。制作人要支付的成本可分为直接成本与间接成本。直接成本包括栏目人员工资、奖金、电话费、餐饮费、稿费、补助等等；间接费用包括电费、发射费用、机器的损耗以及向总台上缴的费用，间接成本由频率核算后分摊给制作人。制作人所承诺的指标，是包括节目全部成本在内的创收额度，承包时要缴纳风险抵押金，年终节目创收达到承诺的指标，风险抵押金返还并且奖励与抵押金额数目相等的奖金。

节目创收有两种途径：一种是硬性的节目冠名广告与品牌广告；另一种是软性广告，在节目中播出相关公司的名称、地址、联系电话以及生产的产品。

江苏经济台第一年拿出了两档节目试行节目制作人制：《晚间经济桥》与《穿梭时空》。《穿梭时空》是一档汽车节目，也是实行制作人制后第一个开始盈利的节目；证券节目《晚间经济桥》当年创收60万元。目前，经济频率有10个左右的节目实行了制作人制，约占全天节目的1/3左右，这10个节目包括了房地产、商业、旅游、餐饮、家装、汽车、证券以及夜谈节目等等。

（二）责任人制

不同于制作人制的经营属性，责任人制准确地来说是一种成本管理制度。在成本核算上，责任人不需要缴纳间接成本，只需核算直接成本；频率也不要求责任人所承担的节目一定要产出利润。相应地，责任人无论是在节目的财权还是人事权、管理权上，其权限都要比制作人小得多。一般来说，责任人自己就可以做一档节目，而采用制作人制的节目通常需要2～3人。频率施行责任人制的目的只是为了让员工有成本意识。

浙江经济台有三档节目实行责任人制，主持人就是责任人。频率没有给责任人下达明确的指标，广告经营仍然由广告部完成，制作人从节目上加以配合，其收入和该行业的经营收入挂钩。浙江经济台制作人和经营分离的原因在于：浙江经济台曾经把整个节目承包给制作人，但由于管理上有漏洞，结果造成资金流失，管理混乱。所以，浙江经济台的责任人制仍然处于了解市场和培育发展的过程中。

（三）相关机制配合

开办经营性节目，还要专门成立节目经营部门，创建一套经营性节目的运行机制，保证提高软性节目的创收。

1.机构和经营管理配合

想开办经营性节目频率，就要成立相关的部门，在机构和管理经营上给予配合，比如在广告部设立专门机构。例如，南京体育频率目前已形成三种行业类型的节目：房地产类、综合商场类以及汽车类。为此，频率广告部设立了三个经营部门：（1）常规广告经营部——经营医药类和常规的套播、品牌广告；（2）房地产节目营销部——负责节目捆绑，从事节目的经营与销售，同时兼营所有房地产类广告，由节目负责人兼任房地产经营部主任；（3）节目营销部——专门做冠名特约广告和节目的开发。

这样，经营指标由集团下放到频率，又从频率下放到制作人。经过层层下放和分解，最终执行落在节目责任人或制作人头上，制作人又将节目和经营捆绑起来，以节目创造经营业绩，以经营为先导完成节目内容的策划制作。同时，这种指标的层层分解也是经营权限的下放。部门所有的经营由部门主任全权负责，比如广告的直接审批权、各种活动的运作权、奖金的内部分配权，等等，这一点对激励制作人非常重要。

2.分配机制配合

分配机制的配合有三种形式：

第一种，制作人的收入采取底薪+提成的形式，如果完成任务则有提成，提成多少视广告创收而定。节目负责人不需缴纳风险抵押金，奖励机制上完全靠提成来调节。完不成任务就只有底薪，完成任务制作人则能拿到比同级专业主持人高的收入。

第二种，频率将一档节目以一年某价格竞标给节目主持人，年终若完成指标，频率拿走一定比例，比如50%，剩下部分归制作人。在成本核算上，频率承担节目制作的设备成本，制作人则支付人员成本。如果广告创收超过指标，频率给制作人一定额度的奖励。

第三种，频率经营指标下放到节目责任人，节目责任人缴纳风险抵押金。年终若完成指标任务，频率给个人一定奖励，并给予相关部门奖金，其中50%归部门主任也就是节目责任人，其余50%用于内部人员分配。如果超额完成指标，频率额外给予奖励。如果到年底只完成了指标额度的85%或以上，则整个部门的年度奖励减半；如果达不到85%，整个部门没有奖励。