“印数定额”稿酬制度

二、“印数定额”稿酬制度

从1953年起，中国新闻出版总署统一口径，把苏联的稿酬制度照搬过来，明确不采用“版税制”，而制订了“印数定额制”的付酬标准。

所谓“印数定额”，是指根据不同作品的具体情况，定出每印1万册（或2万册、3万册等）视为一个定额。通常，读者群较大的小说散文类的畅销书，定额大；读者群较少的学术专著等，定额小。当时规定的“基本稿酬”原则是这样的：基本稿酬，是按作品的字数（或诗歌的行数）或著作页为计算单位，通常是以1 000字或以若干诗行（如10行、20行）或一个著作页为计算单位，付给作者若干报酬。通常计算标准如下：著作稿每千字老人民币6万—18万元（新人民币6—18元、合今60—180元）^[27]，翻译稿每千字4万—13万元（合今40—130元）。国家出版社按基本稿酬再加上相应的印数定额，向作者付酬。

1953年国家规定：1—4个定额，每个定额按全额基本稿酬付给；5—6个定额，按基本稿酬的80%付给；7—8个定额，则按70%；依次递减10%，到13个定额以下均按基本稿酬的40%计算。图书由国家出版时，根据不同作品的具体情况，订出每印一万（或二万、三万册），作为一个“定额”。一般是发行面宽的作品，如小说散文类的畅销书，“定额”就大；发行面窄的作品，如学术理论专著的“定额”就小。

这种“按基本稿酬加印数定额付酬”的办法，如一部20万字的书稿，以每千字老人民币15万元的平均标准计算，基本稿酬为旧币3 000万元（合今3万元）；通常以1万册为一个“定额”。若印2万册，作者可得稿酬6 000万元（合今6万元）；若印4万册，付酬12 000万元（合今12万元），约相当于当时一级教授（月薪约300万元）三年半的工资。

1954年9月，出版总署撤销，这一摊工作并入文化部。胡愈之调到文化部，出版工作仍旧归他主管。1957年又反复讨论稿酬制度问题。文化部出版事业管理局陈原副局长认为：“印数定额”制不尽合理。例如曹禺出版了他生平的主要剧作，共60万字，才得稿费11 000元（合今11万元），因为印得不太多。有一本小说《迎春曲》，仅20万字，因为印得多，也得稿费11 000元。社会科学书籍也有同样现象，如《怎样学习经济建设常识读本》一书，仅5万多字，因为印了150万册，编者拿到稿费7 400元。而卿汝楫著《美国侵华史》，两卷共60万字（为前者字数的12倍），但因为印数少，所得稿费不过7 000元。陈原认为：书籍印数多少不能完全说明作者所花的劳动力和书籍的质量。但现行稿酬制度却主要按印数定额计酬，虽有递减率和每千字稿酬高低不同，结果仍造成极不合理的现象。陈原在分析了现行稿酬之不合理处之后，他又说：“社会上有人认为现在的稿酬比不上从前，这是一种误会或者是一种错觉。拿现行的稿酬比抗战前的买稿，现在稿费是高了许多。从前的抽版税，付给作者的版税率不超过10%—15%，但目前稿费占总定价往往在10%以上：人民出版社14.9%，文学出版社15.6%，科学出版社平均23%，解放后一般印数都超过战前好多倍，因此作者所得比过去大为提高。”

随着“三大改造”的完成，私营出版社实现公私合营，稿酬办法和标准逐渐得到统一。1958年7月，文化部颁布了第一个正式统一的稿酬规定，即《关于文学和社会科学书籍稿酬的暂行规定（草案）》，于同年8月1日起在北京、上海试行。该草案规定凡公开出版的书稿，一律实行基本稿酬和印数稿酬相结合的计酬办法，即所谓的千字千册法。不同类型的书稿，规定不同的印数稿酬递减率，对著作稿和翻译稿的基本稿酬和印数稿酬加以区别，质量高的书稿给予较高的基本稿酬。

当时的基本稿酬分为六级：①著作稿：每千字4元、6元、8元、10元、12元、15元；②翻译稿：每千字3元、4元、5元、6元、8元、10元。

1955年3月1日起，中国人民银行实行币值改革，发行第二套人民币，换算标准是新币1元＝旧币1万元。那么1953年的基本稿酬折算成新标准是著作稿每千字6—18元，翻译稿每千字4—13元。与之相比，再加上物价微涨的因素，显然1958年的草案规定基本稿酬比1953年的标准有所降低。

下面以作家刘绍棠的例子来了解当时稿费与币值。

“短篇小说集《山楂村的歌声》，6万多字，每1 000字15元稿酬，印了4万多册，两个定额，每1 000字30元，收入2 000元左右。……那时的物价便宜，一斤羊肉4角多，一斤猪肉6角。我买了一所房子，住房5间，厨房1间，厕所1间，堆房1间，并有5棵枣树和5棵槐树，只花了2 000元。^[28]①这是1957年“反右”运动前的状况。从中可见，就《山楂村的歌声》一本短篇小说集的稿酬就能买一套北京的小四合院。现在用一本书换得一套房子，恐怕只有诸如二月河、王朔等个别作家才能有的待遇。

该标准“试行两个多月后，北京和上海的一部分作者和出版社提出倡议，要不计报酬的共产主义式的劳动，建议降低稿酬标准。文化部根据上述建议于10月10日发出通报，将《暂行规定》的稿酬标准降低一半。”^[29]即著作稿的基本稿酬降为3—8元，翻译稿的基本稿酬为2—5元，最高降幅多达50%。印数稿酬改为5 000册以内每千册5%；5 001—30 000册，每千册3%；30 000册以上，每千册1%，最高降幅为3%。有关这一时期的稿酬标准，具体见下表：

表2－1　1958年印数稿酬标准表

一年之后，文化部发现降低标准不妥，不利于繁荣创作和提高作品质量，于是进行更改，继续实行1958年7月制定的《暂行规定》，只在印数稿酬中增加了超过10万册的0.5%的标准。“这时，中央一级出版社都根据《暂行规定》各自制定了自己的稿酬办法，各地方出版社也参照《暂行规定》制定了自己的稿酬办法。一些报纸、杂志也制定了自己的稿酬办法。从此，我国图书、报纸、期刊均有了自己的稿酬办法。”^[30]

1958年10月10日，文化部就发出《关于降低稿酬标准的通报》，提出：鉴于“过高的稿酬标准，使一部分人的生活特殊化，脱离工农群众，对于繁荣创作并不有利”，所以希望各地报刊、出版社将稿酬按当时标准降低一半。

1958年10月，文化部颁发《关于文学和社会科学书籍稿酬的暂行规定》，正式采用“基本稿酬加印数稿酬”的付酬原则。

“基本稿酬”决定于稿件的质量和篇幅（字数、行数或页数），不受印数的影响；一般报刊上发表的作品，只计算基本稿酬。1958—1962年，基本稿酬的标准（以每千字计算）：著作稿4—15元，翻译稿3—10元。

“印数稿酬”专对书籍而言。在基本稿酬之外，再根据图书的实际印数，按基本稿酬总额的百分比支付给作者报酬。1958—1961年，印数稿酬以千册为计算单位，实行累计递减的办法。印1—5千册，每千册按基本稿酬的8%付给；如一部20万字的书稿，印4万册，每千字以15元计算，则作者可得稿酬减少40%，只有7 350元（约合今人民币7万元）。

1958年采用新的付酬制度，一方面减少了基本稿酬（比1957年平均降低20%—30%），又在印数稿酬方面，采用递减的办法。作者所得稿酬，比印数定额办法，明显减少。