建立测试科学管理的理论基础

二　建立测试科学管理的理论基础

为了达到规范标准、公平公正、有序高效的测试预期目标，普通话水平测试管理工作需要完备的测试基础理论的指导。目前测试管理基础理论的研究还比较缺乏，尚未建立普通话水平测试的管理理论框架。

测试科学管理集中体现于测试控制方面。科学严密的测试控制是普通话水平测试协调运作的重要条件，也是实现普通话水平测试目的的客观要求。普通话水平测试的管理工作流程，同其他考试一样，是一个具有目的性、序次性、控制性的运行过程（廖平胜，2003）。普通话水平测试流程的确犹如一条多环节的连续链条，环环相扣，各环节相互独立又密切关联，互为依存又相互制约，整个流程是在控制条件下为实现测试目的而运行的。我们的测试管理基础理论就是要论述清楚测试链条中各环节在独立运行时的规律，同时要阐述各环节之间的相互关系，而阐述它们的目的性、序次性、控制性是核心问题（宋欣桥，2007）。有学者曾对中美考试质量控制机制进行过比较（谢小庆，2003），认为美国考试质量主要是靠三个机制控制，即市场机制、行业机制和法律机制，而我国主要是靠政府机制控制，普通话水平测试的管理机制也是如此。

针对普通话水平测试的性质、目的，测试控制主要由三个方面构成：管理权限控制、专业测试质量控制和测试环境控制（廖平胜，2003）。管理权限控制主要指法规、行政、监督等手段，对管理者行使职权的规范，也包括测试技术设计权限等，这对国家级普通话测试来说是至关重要的。专业测试质量控制实际属于测试技术性控制，是测试运行的主体控制部分。测试环境控制属于综合性控制的范畴，又分内部控制和外部控制。内部控制主要是通过权限控制和专业测试质量控制实现，而外部控制主要是指社会环境控制，目的是要为测试的顺利进行创造和谐的社会环境，核心是为测试建立良好的社会秩序规范。

从普通话水平测试自身实际管理运作中可以发现，提高测试效率是测试科学管理的核心问题，而为考生服务的理念，测试过程的人性化处理，降低测试员脑力劳动强度等方面，将是测试科学管理的努力方向。

科学管理研究主要通过社会调查方式进行，而政府机构管理测试的机制对进行这种调查研究较为方便。行政职能部门和测试机构，掌握大量测试资料，这些数据常常没有得到很好的利用，非常可惜。收集数据，整理分析这些资料，可以使我们得到许多重要的反馈信息，这对测试管理科研工作的发展是挖掘不尽的宝贵资源，应该好好利用起来。社会调查惯常使用的做法是采用问卷调查方式。在这些方面，上海市测试中心非常重视有关普通话测试社会调查的研究分析，他们在2006年1月出版的《普通话水平测试理论与实践》中多篇调查报告可以成为范本（宋欣桥，2007）。