日本经济的复苏

日本经济复苏步履缓慢，停滞不前。

持续的通货紧缩，加上劳动人口开始减少，恐怕对生产和消费将会带来不利的影响。曾经仅次于美国的经济大国-日本会就这样衰退下去吗？社会保障及财政衰败，老年生活是否将会无法保障了？相信抱有这种不安的人不在少数。

为了打破这种日益增强的闭塞感，现在有必要从根本上重新研究经济政策。

日本经济于2009年春摆脱了世界经济不景气的困境，开始好转。但是大规模的经济复苏对策和伴随亚洲经济发展而扩大的外需，好转只是一时的，从去年秋天开始的经济停滞可见，日本经济自律性的增长力还是靠不住的。

9月份政府停止发放环保型车辆补助金后，汽车销量骤减；12月节能型家电优惠的减少，也导致了超薄电视等的销售受阻。由于日元升值加上国外经济发展减缓的影响，一直以来处于支柱地位的出口也放缓了增长。

政策、外需都难以为继

现在日本的就业形势非常严峻，失业率高达5%。在“就职冰河期”的瑟瑟寒风中，大批年轻人不得不为了找份工作苦苦奋斗。

即使这样，政府和日本银行仍预计，亚洲（其他国家）等海外经济顺利恢复后，日本出口将会增加，经济也会随之复苏。

如此依赖海外经济的蓝图，难以让人安心。因为从前年政权更替开始便接连出现的严重政策失误，可能会妨碍日本经济的复苏。

最近的一个失策是日本搁置了加入跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）的计划。

TPP是亚太各国相互间撤销关税，寻求贸易投资自由化的协议，美国及澳大利亚、新加坡等9个国家正在谈判。

日本在自由贸易协定（FTA）上已经落后了，如果TPP也不参加的话，将会被排除在自由贸易及投资框架之外。

这对作为一个通商国家的日本来说是个性命攸关的问题，而菅直人首相竟然还尚未决定是否加入这一谈判。

改革散乱的农业政策

农林水产省及农业相关的议员曾主张，废止关税会导致便宜的农产品大量进口，日本的农业会遭到毁灭性打击……

其实在高关税保护下的农产品生产额，连主食大米也不到2兆日元，关税高达1700%的魔芋只有140亿日元，（关税）达360%的黄油也只有780亿日元。

虽然保证主要农产品的自给自足很重要，但拘泥于保护那些在整体经济中只占很小规模的农产品，而不能实现“平成开国”，日本将在国际竞争中掉队。

发展战略的切实实施

日本去年的国内生产总值（GDP）被中国超越，经济的日益衰退难道无法遏制了吗？

其实，此前政府和民间开出过不少处方。

政府的新发展战略构想是在环境、医疗、看护等方面在今后10年创造出超过120兆日元的新需求。

政府因此提出了丰富的方案，比如，为了防止由于劳动人口减少带来的消费及生产的低迷，提出了支持妇女养育孩子以促进其就业，还有放宽限制以加强医疗和护理服务，扩大需求等等。

但是很多方案一旦要开始实施，由于政府内的工作不能有机协调，难以取得实质进展。因此不能不说政府在发展政策上的领导能力不足。

国民之所以对未来感到不安，不光由于国家的经济实力下降，更因为社保制度的难以为继和财政的恶化，这已经成为危机了。

国家的社保费用以每年1兆日元的幅度在增加，用拆东墙补西墙的方法来减轻养老金的国库负担，是无法长久的。

形势已经明确，为了确保稳定的财源，在不久的将来，政府将不可避免地提高消费税。

菅直人首相必须将事态的严重性诚实地告诉国民，并对税收财政进行彻底的改革。

当然，如果继续实行发放育儿津贴、取消高速公路收费等评价不高的乱花钱政策，将难以获得国民对提高消费税的理解。

政府应首先尽早取消政权公约，提出切实可行的政策，促进日本经济的发展。

（2011年1月4日《读卖新闻》社论）