不动产登记信息管理平台的主要服务对象

不动产登记信息管理平台的服务对象分为4类。

3．2．1　不动产登记局的内部办公人员

不动产登记局的内部办公人员是不动产登记信息管理平台的主要服务对象和操作用户。他们几乎会用到不动产登记信息管理平台的所有子系统。其中，系统管理员承担着不动产登记信息管理平台的运行维护任务。

3．2．2　各登记主管部门

不动产登记涉及到的各登记部门，如国土资源部、住房和城乡建设部、农业部、林业局、海洋局等。根据《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》，这些部门通过各自信息化平台，或者数据交换接口、数据抄送等方式，实现土地、房屋、草原、林地、水域滩涂、海域海岛等审批、交易和登记信息实时互通共享。

不动产登记信息管理平台需要为各登记主管部门提供数据交换接口，将相关数据实时发送给国土、海洋、房产、农林等主管部门。其他部门的信息平台接收到数据包后，再经由各自内部的数据提取、交换，将不动产登记数据用于交易、审批等其他业务查询或者办理。同时，由于其他部门在办理各类业务的同时，如商品房预售等业务，也会产生预售许可等重要数据，再如土地征收等业务，也会引发土地注销登记，这些与登记相关的其他业务数据也需要通过不动产登记平台的实时交换接口作为各类登记的基础数据之一。

3．2．3　与不动产登记相关的其他部门

公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不负责不动产登记工作的部门，均负有加强不动产登记有关信息互通共享的义务。国土资源部门可以在信息平台中给上述部门留出接口，以方便职能部门查询所需的不动产登记信息，提高行政办事效率。同时，不动产登记机构在对不动产登记事项审核的过程中，也经常会遇到需要核对申请人提交材料真实性的情况，这也要求国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门加强不动产登记有关信息互通共享。

3．2．4　社会公众

可以通过门户网站的建设以及移动APP的建设提高社会公众的参与度。例如，可以根据需要开发网上申请、微信查询、短信预约等功能。

对于其他服务对象，不动产登记信息管理平台主要提供数据交换接口，提供定制型“服务”，以实现数据、服务的共享交换。不动产登记信息管理平台提供了四大类的数据（业务）交换接口：国土专网数据交换接口、登记部门业务接口、涉密信息交换接口、公网数据交换接口。这四大类接口传输的数据，通过中间库分别传递到国土专网、政府涉密网、公网。图3-2是不动产登记信息管理平台与不同服务对象的逻辑关系图。图3-2中的中间库可以是逻辑上构成的数据库，也可以是物理分离的数据库，主要作用是跨网实现不动产登记数据库与其他信息系统后台数据库之间的数据映射和传输。

图3-2　系统与其他平台逻辑关系图