卫生监督有力到位

全区卫生监督队伍从无到有、由弱变强，逐步形成“全国有亮点、西部敢争先”的发展格局，卫生监督能力明显增强，各项监督职能进一步完善，初步建立了职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的监督执法新体系。

一是强化监管，构建卫生安全屏障。各级监督执法机构全力做好生活饮用水及涉水产品、公共场所、学校卫生、职业卫生、放射卫生、医疗和血液安全、传染病防治、消毒产品等监督执法工作，2014年查处违法违规案件768件，罚款86.27万元，经常性监督覆盖率达到98%。在全国率先开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作，2006年8月，卫生部在银川召开了全国公共场所量化分级管理试点地区经验交流会，将宁夏的成功经验在全国进行推广和应用。先后完成了第七届全国少数民族传统体育运动会、中阿博览会及自治区两会等保障任务，实现了重大接待活动卫生安全保障零差错的目标。

二是规范执法，保障人民群众健康。一边抓卫生行政许可，推行政务大厅一站式办公，针对实际情况逐年提高卫生许可门槛，从源头消除卫生安全隐患；一边抓卫生行政执法，切实做到起步早、范围广、力度大、警示强，预防性、经常性卫生监督与联合检查、专项整治行动相结合，形成规范化、常态化依法行政良性循环。对执法文书使用、行政许可、行政处罚、监督队伍管理等开展重点稽查，规范综合监督执法行为。

三是属地管理，健全卫生监督网络。自治区、市卫生监督机构转变作风，调整职能，逐步下移执法重心，逐步下放直接监管单位，在全区2988家基层卫生机构设置监督协管室（站），聘用专兼职协管员3075人，将监督执法延伸到社区和乡村，切实加强农村和社区基层卫生监督网络建设，形成了省、市、县（区）、乡、村五级卫生监督体系，食物中毒、职业中毒、饮水污染、传染病暴发等突发公共卫生事件得到有效遏制。

四是争取项目，逐步提升卫生监督能力。自2003年以来，宁夏争取到中西部地区卫生监督机构基础设施建设项目，争取到的项目资金分别为：2003年79万元、2004年361万元、2005年393.7万元、2006年368万元、2007年33万元、2008年68万元、2009年395万元、2010年592万元、2011年2405万元；为各级卫生监督机构配备执法车辆、取证工具、快速检测设备，开展信息化建设和专项工作，人员培训等。2011年以来，在国家卫生计生委和自治区财政支持下，共投资6990万元，完成22所县级监督机构业务用房建设项目。每年举办各专业监督员培训班，选送省级首席监督员参加国家培训，完成卫生监督紧缺人才和基层复合型人才培训，卫生监督机构执法能力明显提升。