大力发展教育事业，加快知识普及和知识更新

众所周知，中国是个拥有13亿人口资源的大国，从人才总量上看，与欧美等国家相比，差距并不太大，目前，我国共有高等院校1022所，科研人员已达281万，其中科学家和工程师为149万人，与美国、日本、俄罗斯、欧盟等大体相当。^[3]然而，人口大国并非人力资源大国，我国目前的状况是人口基数大，人才数量比例低，人口文化素质偏低。按照1990年的统计，全国文盲、半文盲人数达1.8亿以上，而美国的文盲率在1981年只有3.3%。中国国民受教育年限平均不足5年，农村人口中文盲半文盲占44%，小学文化程度占37.2%。反过来看人才情况，日本平均每千人有4.7名科学家，美国是3.8人，欧盟是1.9人，而发展中国家每5000人，才有一名科学家。这样的人力资源状况，是我国实现经济增长和可持续性发展的严重障碍。^[4]要想彻底改变这种状况，首先，一方面，应该着重解决好人口基本素质的提高问题，加快知识的普及；另一方面，加快现有知识的更新，以适应形势、发展的需要。要解决好这两个方面的问题需要全社会的共同努力，而更为重要的是依靠教育事业的发展。因为，人才培养要依靠教育，知识的创新需要教育，信息传递需要教育，各种操作技术和管理需要教育。因此，必须加强几方面的工作：

1、重点加强学校教育

教育是百年大计，只有教育水平的提高，才能保证经济的可持续发展。全世界都认识到21世纪是教育的世纪，谁掌握了21世纪的教育，谁就能够在激烈的国际竞争中占据优势。人们越来越认识到“教育先行”的重要性和紧迫性。

对于像我国这样人口多、人口素质低、农业人口占多数的国家，最为现实的是实现全民的义务教育，尽可能在最短的时间内减少文盲、半文盲的数量，提高人口受教育的比例，尽可能加大知识普及的范围，特别是农村和边远地区的覆盖面，以提升我国人口的整体素质。

高等教育作为人才培养的摇篮，是新世纪教育发展的重中之重。高等教育承担着发展科学技术、知识创新以及培养高级专业人才的重任。从目前发达国家的经济增长情况看，经济增长的贡献主要来源于科学技术水平的提高。在发达国家经济增长的诸因素中，科技进步所占的比重在20世纪初为5%左右，到20世纪中叶上升到40%，70年代进一步达到60%以上，目前，某些发达国家已经高达70%-80%，而我国1952年到1982年的30年间，技术进步对经济的贡献率仅为19%，近些年来，这一比例有较大的提高，但也只达到30%左右，因此，尽快提高科技水平是迅速发展生产力的关键。而科学技术的研发、科技人才的培养更多的依赖于高等教育。因此，高等教育的发展水平和规模以及高等教育自身面向经济建设主战场、面向知识经济的发展成为关键。这就要求高等院校做到：

第一，积极转变观念，建立与知识经济相适应的大学理念。知识经济是依靠教育发展实现财富增长的经济类型，因此，大学相应处于社会的中心位置，承担起社会的政治、经济、文化发展创新的使命。因此，大学必须首先树立知识社会中知识生产、知识创新的主体意识，明确自身的定位和使命，积极、主动承担重任。其次，对大学的功能和作用要有新的认识，一是将传统的人才培养、科研和服务社会三大功能同以知识为基础的知识的生产、再生产、知识的应用的功能相结合；二是适应知识社会全社会知识化的特征，把精英教育模式同大众教育、普及教育模式相结合，满足社会发展的更高要求。

第二，进一步扩大高等教育的办学规模，以适应社会发展的需要。近些年来，我国高等教育发展取得了巨大的成就，但与社会的需要相比，差距很大，目前，高等教育的发展规模已经成为高等教育发展的瓶颈。这需要社会各方面共同努力，一是进一步加强体制和机制建设，保证高等教育能够“超前发展”、“超常规发展”；二是进一步加大对高等教育的投入，除政府外，投入还可借鉴国外的有益经验，创造条件，进一步调动社会各界的积极性来支持教育的发展。民办教育是解决高等教育需求不足的有效途径，职业技术教育是培养高素质劳动者的教育形式，应给予充分的重视和支持。

第三，加强创新人才的培养。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭之源。”未来的知识人才主要是创新人才，因此，要求高等院校必须树立创新教育的观念，建立创新教育体制，更新创新教育内容，改进创新教育方法。将高校创新人才培养目标同国家创新体系建设结合起来，使科技创新和创新人才培养共同实现，以适应知识经济时代的要求。

2、构筑全民教育和终身教育体系

发展知识经济，基础在全民。知识经济社会是一个学习型的社会，需要全体社会成员具备良好的基础素质和有效的学习能力。因此，积极倡导在全社会形成学习、读书的良好风气，提高全民族的文化素质。

知识经济所引发的知识的爆炸性增长，任何人都无法将某一阶段的学习所获得的有限的知识成功地运用于一生。因此，有必要在全社会构筑终生学习的体系，帮助每个人能够持续的学习，随时更新知识。这对社会在职人员提出了新的要求。他们不但要具备一定的生产经验和劳动技能，而且还要具备合理的智力结构和不断更新的知识结构。包括职业教育和培训在内的终生教育为满足适应社会发展变化的新型社会生产者提供了支持。

只有将学校教育同社会教育相结合，才能尽快实现我国的人才培养目标，才能从根本上实现经济、社会的迅速发展。