在前面“10．2 发展老年教育的依据和目的”中讨论了老龄人对“老有所学”的需要分为两大类，依据这些“需要”改革和发展老年教育的思路可以归纳如下。
第一类是老龄人自身对“老有所学”的直接需要，包括三个具体的需要。
（1）老龄人对“老有所学”的基本需要，根据这一需要发展老年教育是为实现老龄人“以学养乐”、“以学促为”和“学为结合”的目的。
（2）老龄人有追求更高质量的物质生活和精神生活的需要，根据这一需要，老年教育应起到倡导精神养老、文化养老、知识养老的作用。
（3）退休后，老龄人有重新融入社会需要，针对这一需要，老年教育应有恰当的内容和形式，提高老龄人的整体素质，使之与社会合拍，与时代同步，成为社会改革发展和安定团结的动力。
第二类是老龄人为满足外界的期望和要求而形成的对“老有所学”的间接需要，包括三个具体的需要。
（1）党和国家对老龄人的期望和要求，老年教育应根据党和国家需要，对老龄人进行有组织的“教育”，把他们引导、吸引到健康有益的各种教和学的活动中来。
（2）社会对老龄人的期望和要求，老年教育应针对社会的需要，引导老龄人承担起应有的社会责任，发挥好自己“长者风范”的社会作用，不断提高他们自身的整体素质和学习必要的相关知识和技能。
（3）老龄人的家属亲人对他们的期望和要求，在这方面发展老年教育，是帮助老龄人有足够的知识和技能，承担起孙辈教育这一特殊的使命，做好“四大员”的工作，老年人也能从中得到乐趣，晚年生活更加温馨和谐。
说第二类需要是老龄人对“老有所学”的间接需要，是因为这类需要与老龄人的生活和生存没有直接的利害关系，只有在精神生活方面的联系。一般说来，老龄人对这方面的“老有所学”的欲望并不高，往往是以“力所能及”而为之。从根本上来说，老龄人要想有效率和有效益地做好这方面的工作，是需要“老有所学”的帮助的。这就需要有恰当的老年教育的启发、引导和拉动。
应该明确这一类需要虽然对老龄人来说是间接需要，但对外界（政府、社会和家庭）来说却是直接需要，是老年教育应承担的社会责任。现在的老年教育比较重视老龄人对“老有所学”的直接需要，对他们“老有所学”的间接需要关心不够。实际上，这方面的需要对老年教育的发展存在着巨大的潜力和发展空间，是当今老年教育需要重视和大力开发的一个方面。
总的来说，老龄人对“老有所学”这六个方面的需要，为老年教育提供了发展思路和原则，应该依据这些需要精心设计老年教育的理念和内容，为老年教育的改革和发展寻求新的空间和形式。比如，与政府部门、企事业单位、社区合作，创办一些满足公益性和社会服务性事业需要的老年教育，拓展老龄人“老有所用”的空间。
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