为全县经济发展营造公开公正环境

为全县经济发展营造公开公正环境——彭阳县深入开展“重拳治贿·立信于诚”宣传警示教育活动介绍

□彭阳县纪委

近年来，彭阳县把治理商业贿赂工作作为党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点，加强对工程建设及土地出让等重点领域和关键环节、重点人员、重点时段的监管，深入推进全县治理商业贿赂工作，为全县经济发展营造了诚实守信、公正有序的市场运行环境。

加强宣传，营造浓厚氛围

认真学习区、市治理商业贿赂有关文件精神，明确治理商业贿赂的重要意义、目标任务、工作措施和有关政策规定，增强了政治责任感和工作主动性。加强职业道德和诚信教育，提高服务意识。把社会主义荣辱观教育和法制教育、廉政勤政、警示教育结合起来，使全县干部职工牢固树立依法行政、文明诚信、优质服务、高效便民的观念，增强自律意识，筑牢思想道德防线。把贯彻落实《廉政准则》同党性党风党纪教育、机关作风建设、制度建设和廉政风险防范工作结合起来，切实做到知行合一，促进干部树廉洁之心、行廉洁之事、做廉洁之人。

建章立制，加强督察，狠抓措施落实

建立健全各项从业制度。结合制度建设年活动，紧扣工程建设、土地出让等重点领域和关键环节，修订完善了《彭阳县招投标管理办法》《彭阳县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度》等规章制度，完善制度体系，规范从业行为。建立行贿犯罪档案查询机制。今年，彭阳县凡参与工程建设、政府采购活动的企业或个人，必须经县交易中心和采购中心向县检察院申请查询，无行贿记录，方可参加。截至目前，县检察院对53家企业、33名个人进行了行贿犯罪档案查询，规范了政府采购和工程建设领域市场交易行为。建立投诉举报奖励和保护制度。畅通投诉渠道，深挖细抠案源。在充分发挥现有信访举报系统作用的同时，向社会公开举报电话、举报邮箱，发动、依靠群众拓宽案件线索来源，接受群众监督。

落实责任，加强源头监管

县治理商业贿赂领导小组办公室采取有效措施，全面组织协调和督促检查，检察、审计、纪检监察、工商等成员单位积极配合，扎实履职，增强了治理工作的针对性和实效性。检察机关协调工商、环保、药监、卫生、国土、建设、财政等重点领域和行业，成立预防职务犯罪工作委员会，在搞好廉政教育、警示教育活动的基础上，进一步加大依法查处案件的力度，严厉惩处商业贿赂违法犯罪行为。监察局、审计机关进一步加大对政府投资建设项目的审计监督力度，将以往的事后监督调整为事前、事中、事后全过程跟踪监督，对政府投资的建设工程项目全部实行拦标审计，尽可能地在招投标环节挤减造价水分，控制项目的造价。严格执行《彭阳县政府投资建设项目审计办法》，对竣工项目实行决算审计，以审计机关出具的审计结果为最终支付工程款的依据。今年以来，共审计项目资金63767万元，节约财政资金7683万元，平均核减率为12.05%。纪检监察机关对国有经营性土地出让招拍挂工作进行全程监督，保证了整个出让过程公开、公正、公平。严格落实《彭阳县关于规范建筑工程招投标活动的意见》，实行招标项目材料向监察局备案制，进一步规范了建筑市场秩序。工商系统建立健全了企业信用黑名单、经济户口分类管理制度和企业信用档案，促进了企业依法经营。目前，已建立了企业信用分类监管系统，对全县420家企业商户实施信用分类监管。

（原载2010年12月1日《固原日报》）