西安市残疾人旅游市场分析

李梦阳

（长安大学地球科学与资源学院，陕西西安 710064）

作者简介：李梦阳（1993－），女，长安大学地球科学与资源学院硕士研究生，旅游管理专业。

摘 要：残疾人旅游市场是一个新兴的、有待开发的旅游市场，我国的残疾人旅游市场尚未完全开发，且西安市作为中国旅游重点城市，残疾人旅游市场对其而言是尤为重要的。本论文通过访谈法、实地考察法和文献研究法发现，西安市的残疾人旅游刚刚兴起，无障碍设施建设不断完善但仍未达到相应标准，与残疾人旅游对应的服务产品没有设置完善。针对这种现状笔者通过研究分析总结出制约西安市残疾人旅游的因素，就西安市残疾人旅游市场的硬件设施和软件设施的建设提出几点建议。

关键词：西安市；残疾人旅游市场；现状；障碍

Abstract：Disabled tourism market is a new，untapped tourism market，Chinese tourism market has not yet fully developed with disabilities，and as China＇s major tourist city of Xi＇an，the disabled in terms of its tourism market is particularly impor－tant．In this paper by using interviews，field visits method and data studies found that，the Xi＇an tourism of people with disabil－ities is just emerging，and constantly improve the construction of barrier－free facilities，provide some conducts about it，but there are also inadequate．For this situation the author through research and analysis the tourism status and travel barriers for the disabilities in Xi＇an，and summed up some impact factors restricting the travel of persons with disabilities in Xi＇an and make some proposals about these problem．

Key words：Xi＇an；Tourism Market of the Disabled；Situation；Barriers for the disabled

1 前 言

残疾人旅游群体是旅游活动中不可或缺的一部分，它是衡量旅游市场是否完善的一部分。中国残疾人旅游市场现处于起步阶段，关于残疾人旅游的研究刚刚开始。在当前的中国，残疾人是一个旅游参与少、发展潜力大的特殊旅游人群，而旅游行业普遍对该群体的重视度不高，对相关市场产品的开发积极性低。再加上残疾人旅游群体自身的特殊性，景区、交通等出行方面无障碍设施不完善的因素制约着残疾人旅游的发展。［1］西安市作为举世闻名的文化古都，旅游资源得天独厚，在国内旅游业中占有重要地位，但就其残疾人旅游市场的开发现状来看，仍然存在着一些问题。鉴于此，本文以西安市残疾人旅游市场为分析研究对象，运用访谈法和实地考察法对西安市残疾人旅游市场现状进行统计分析，试图提高人们对残疾人旅游的认识，开发残疾人旅游市场，有待各方的批评指正。

2 国内外残疾人旅游市场现状

2．1 国外残疾人旅游市场现状

据国际劳工组织的统计数据显示，全球约有6亿残疾人，其中英国约有2700万残疾人有出游意愿。户外组织（Open Doors Organization）进行了一项关于美国残疾人旅游的调研，调研结果显示：在2010年至2011年期间，美国成年残疾人平均每年用于旅游的花费大约为140亿美元，在这部分参与旅游的残疾人中有69％的人（超过2100万人）至少参与了1次休闲或商务旅游；有20％的人（超过600万人）在两年中平均参与了6次旅游；此外，有7％的人（超过200万人）参与了国际旅游。［2］

由此可见，开发残疾人旅游市场既有助于提升旅游业的收入，也有助于提升残疾人的生活质量，残疾人旅游市场在旅游市场中有着不可忽视的重要地位。

2．2 国内残疾人旅游市场现状

目前全球6亿多名残疾人中，有4亿人在亚太地区，占世界残疾人总数的三分之二，其中，中国有8000多万名残疾人。另一方面，4倍于残疾人总数的残疾人的亲友也将是旅游市场不可忽视的潜在群体。据中国残联统计约3600万残疾人有旅游愿望。可以说，残疾人旅游是一个大市场，它的开发有助于提升中国旅游业。目前国内很多城市已经认识到这一市场潜力巨大，并采取了积极措施，如海南、云南已有旅行社推出了哑语导游、残疾人旅游景点、盲文等服务。

3 西安市残疾人旅游市场现状

3．1 西安市残疾人旅游刚刚兴起

笔者从西安市残疾人联合会办公室了解到， 2012年西安市有57．8万残疾人，占全市人口的7．2％，其中残疾人城市人口为20多万。然而在这个人数众多的群体中只有少部分的残疾人积极参与旅游活动。西安有一群残疾人驴友，他们从2010年3月起，先后到东汤峪、西汤峪、朱雀森林公园、太白山驾车旅游17次，参加人数少则10多人，多则30多人，共有300多人（次）参加了自驾游活动。2012年国庆节长假，他们驾车去泾阳县张家山旅游，然后绕道去宝鸡，再从宝鸡到凤县，来回行程300多公里。

在笔者的调查走访过程中与残疾人游客交谈时了解到，他们是很愿意参与旅游活动的。这说明，残疾人旅游群体是有强烈的出游意愿，对残疾人旅游市场进行完善开发是有价值的，可以为西安市的旅游业带来一定的经济效益。但是从景区的购票窗口和旅行社参团人员的调查中了解到，残疾人游客所占比重极低，约为千分之一。这使得我们要重视对残疾人旅游市场的开发研究，从现状中分析原因找出解决办法，大力发展残疾人旅游，完善西安市旅游市场。

3．2 西安市残疾人旅游市场开发不足

西安市作为中国的旅游重点城市，经济水平与发达国家的旅游重点城市相比较低，其残疾人收入较低。而残疾人旅游市场属于新开发的市场，具有高风险、高成本的特性。旅游企业为了保证其利润，往往采取高价策略，使得大部分残疾人支付不起高额的旅游费用。在西安市的旅行社业务中，经常会出现残疾人报团旅行社拒接的现象。与正常人一样，残疾人同样有着强烈的出游愿望，但受自身条件、各种社会因素的约束，他们的愿望实现起来十分困难，尤其是随团出游，几乎没有旅行社愿意接纳。笔者走访调查了西安市多家旅行社，有的旅行社明确拒接，有的旅行社则委婉拒接，还有的旅行社公开声明若报团的残疾人游客无家人或朋友陪同，则不予接收入团。

各大旅游景区的服务人员在接待残疾人方面的能力是否达到一定水平，目前还尚未有统一的标准可供参考。在国内的导游资格证考试中，有专门针对弱势群体这方面的考试，主要是老人和小孩，残疾人方面很少考。而旅行社对于残疾人的服务也只是参照老人和小孩的一般服务细则，没有统一标准。为此很难保证残疾人能够获得优质的旅游质量和旅游体验。不过随着旅游业的不断完善发展，西安市政府也开始对残疾人旅游市场做了一些规划。大唐芙蓉园、西安古城墙、陕西历史博物馆、大雁塔等景区均免费对残疾人旅游者开放，但这只能吸引一小部分有能力出行、自助式的残疾人旅游者，没有从根本上解决残疾人旅游的障碍。

4 影响西安市残疾人旅游的因素

4．1 残疾人游客自身的经济和身体因素限制

2012年西安市共有10．5万名符合条件的残疾人将享受政府专项资金的生活补贴，这意味着在57．8万的残疾人中有近11万残疾人属于贫困低收入群体。且据西安市残疾人联合会指出，西安市残疾人的月收入一般为1000多元，农村仅为100元左右，基本生活温饱都难以保证，何谈参与旅游活动。但西安市残疾人群体中不乏生活积极、自主创业、怀有一技之长的人，他们通过自身的努力获得了较高的收入，基本的生活需求得以满足。但是在社会生活中，残疾人往往会被当做负担，这使得他们产生消极自卑心理，而这往往成为阻碍他们外出旅行的因素。

据调查，西安市参与旅游活动的残疾人中，言语和听力方面的残疾人所占比例较大，这是由于言语和听力方面的残疾人大多肢体健全，生活能够自理，故可以与正常人组团旅行。然而目前西安市旅游市场缺乏手语导游，景区内相关旅游服务配套设施的不完善在一定程度上限制了言语和听力方面的残疾人顺利参与旅游活动，影响其旅游动机的产生和旅游行为的发出。

4．2 有关残疾人旅游产品的软、硬件设施建设不完善

经笔者调查走访发现，西安市大部分旅行社不愿接待残疾人游客且没有残疾人旅游产品。这是因为由于残疾人身体状况的受限，在旅游时需要随团陪护人员和医生；肢体残疾人还需要装有升降机、座位较宽的无障碍旅行车；住宿方面三星级以上的酒店才会都具备无障碍停车位、无障碍坡道、无障碍厕位和无障碍客房。这些都使得残疾人旅游产品相对于普通旅游产品价格要高。而西安市的残疾人大体收入水平较低，能够支付起该产品的人数相对较少，故旅行社不愿积极开发相关产品。

西安市的许多景区和旅游接待场所无障碍设施不完善，残疾人旅游者安全事故发生比例高于普通旅游者。在残疾人的旅游过程中，需要配备有经验的陪护人员参与，以此来防止意外事故发生，保证游览安全。与普通人的旅游活动相比，残疾人的旅游活动使得旅行社要承担更高的风险，这对保证其稳定收益来说也是不利的。旅游企业的不积极配合使得残疾人旅游活动的推展受到了一定的阻碍，造成残疾人旅游市场无人问津的尴尬现象。［3］

5 西安市残疾人旅游市场开发对策

5．1 加快硬件设施的支持

在西安市政府的城建规划中，应注意对无障碍设施的建设及其普及，使得残疾人出游成为可能。在公共交通工具上，应加强对残疾人乘客这一领域的关注，培养专门人才设计改进交通工具。同时保证政策的执行度，落实到实处。［4］

景区内某些对残疾人旅游者而言有进入难度的景点，可设置残疾人旅游观赏点方便其在固定的位置更为方便的欣赏景区风采。这样人性化的设施会吸引更多的残疾人旅游者进入景区，既完善了景区设施又提高了经济效益和社会赞誉。完善内部的同时也要注意景区外部的修缮。在景区的售票处应设置残疾人购票窗口，根据国际残疾人服务设施标准来设计该窗口的高度、宽度等，方便残疾人旅游者购买。西安市政府可增设残疾人旅游专线巴士，在西安市残疾人集中区域如残疾人康复中心、残疾人活动中心等附近设置残疾人乘车点，方便其乘车。

5．2 提高旅游企业对残疾人旅游市场的重视

旅游企业的重视是残疾人旅游市场能否开发成功的保证。残疾人旅游市场作为旅游市场的一个重要细分，它有着不可替代的作用。西安市的残疾人旅游属于有待进一步开发的“潜力股”，如果操作得当，其积极效果是不言而喻的。这就要求西安市的旅行社在日后产品研发中，要有意识的设计针对残疾人的旅游线路，在产品宣传中增强对残疾人消费群体的影响力。对导游员的技能培训与服务意识教育上要更为标准化，严格遵循相关规定。增强导游员的服务精神，使得他们乐于帮助残疾人群体，做到不歧视，有耐心。酒店住宿业则要求在建设时要建设一定比例的残疾人客房，在对残疾人客房的设计安排上，按照国际化标准来打造一流的残疾人客房，在酒店的主要用品如房卡上印制盲文，房间以及电梯内装置多种求救系统等。贴心细微的照顾好残疾人游客，全方位提升其旅游满意度。

5．3 提高全社会对残疾人旅游者的人文关怀

经济障碍是阻碍残疾人出游的主要因素，提高残疾人收入是促使其出游最根本的办法。一方面，要努力提高残疾人的收入，这不仅要靠残疾人自身的努力，还需要政府的大力扶植，社会各界的积极配合。［5］政府尽可能的为残疾人提供宽松的就业政策，提高其就业率。社会企业积极响应政府政策，配合残疾人就业活动。做到不歧视不偏见，在与其他员工平等对待、同工同酬的基础上适当的给予一定的人文帮助。另一方面，西安市政府可制定一些优惠政策和资金支持，鼓励旅行社开发残疾人旅游市场，为其提供良好的商业环境，降低市场的开发成本和风险，从而使得残疾人旅游产品的价格保持在残疾人可支付得起的水平上。

西安市残疾人医疗保健中心、康复中心、残疾人联合会等多方有关残疾人的社会组织应起到带头作用，心系残疾人群体的利益，照顾好其身体，积极提高残疾人康复水平，引进先进康复医术及仪器，为残疾人的健康出游做好基础准备。在全社会开展道德教育活动，提高人们尊重和关爱残疾人的意识。并且利用新闻媒体等手段介绍残疾人生活及心理情况，让人们对残疾人有一个全新的了解和认识。同时多多与残疾人朋友沟通，通过旅游活动来使其多与社会接触，从而保证残疾人群体能够不排斥、顺利融入到正常人的生活中。

5．4 成立专业的残疾人旅游机构

近年来，我国出现了少数为残疾人旅游提供旅游服务的项目和机构。例如，中国残奥管理中心和中国旅行社共同开发的“残奥旅游”项目、北京中康残疾人旅游俱乐部、牡丹江市爱心残疾人旅游服务接待处、广东铁青国际旅行社成立的聋哑人士旅游服务中心等，他们已经推出了一部分针对残疾人的旅游产品。但目前仍然还有许多残疾人游客存在着意欲出游却难以出游的状况。［6］提供高质量人性化的残疾人旅游服务，是吸引残疾人群体来西安市旅游的先决条件。西安市可根据自身目前的残疾人旅游市场开发现状，成立专业的残疾人旅游机构，借鉴先进经验来帮助和指导本地旅游从业人员如何更好的接待残疾人游客，为残疾人士提供体贴细致的旅游服务。

5．5 扩大残疾人旅游宣传力度

残疾人旅游在旅游市场中属于薄弱部分，需要大力宣传，提高社会对这一群体的关注度，为残疾人旅游提供更多的帮助。西安市政府和企业可以通过电视台、广播、报刊等各种渠道，介绍国家为残疾人出游提供的一些优惠条例、各地的无障碍设施的建设情况、适合残疾人旅游的景点信息以及残疾人到各地旅游的方式。同时帮助残疾人群体树立旅游可以令其身心健康，陶冶他们情操和提高他们对生活的积极态度。以此来全面建设完善西安市残疾人旅游市场，健全西安市整体旅游市场，促进西安旅游经济的持续健康发展。

参考文献

［1］ Open Doors Organization．Research Among Adults with Disabilities：Travel and Hospitality［K］．Chicago：Harris Interactive，2005：1－50．

［2］ 宫斐．残疾人旅游障碍分析及其市场开发［J］．华侨大学学报（哲学社会科学版），2007，2：43－48．

［3］ 许晓薇．旅行社残疾人旅游市场开发探析［J］．中国新技术新产品，2009，15：210．

［4］ 郭鲁芳，史之英．试论残疾人旅游市场的开发［J］．商业经济与管理，1999（1）：23－25．

［5］ 刘思敏，朱洪端．残疾人旅游的现状与未来［N］．中国旅游报，2012（4）．

［6］ 黎健斌，杨晓霞．美国发展残疾人旅游的成功经验与启示［J］．桂林旅游高等专科学校学报，2008（19）．