计划生育奖励扶助最新政策

第四节　管理与服务

1986～1989年和政计划生育工作是以行政措施为主的粗放性管理。1990年以后层层签订计划生育目标管理责任书，实行“一票否决制”(即完不成当年计划生育指标，取消当年的评奖资格)。1992年，完善育龄夫妇的上环、重点户访视、月例会、统计信息等一系列管理制度。规范计划生育行政执法的程序和制度。生育指标申批、行政处罚、登记建卡、查验办证、合同管理、孕妇检查、统计汇报、举报监督、考核奖罚、执法检查等逐步走上正规化和规范化，纳入双重目标管理。1994年，县上对历年做结扎手术的纯女户468名妇女实行养老保险，州县共拿出养老保险金10.04万元，人均300元。1995年，县委、县政府下发《加强计划生育正常化管理工作的意见》，加强基层基础工作，对突破人口计划的乡(镇)和乡(镇)政府实行“一票否决制”取消评奖资格，对计生专干实行与岗位津贴、工作报酬、奖金挂钩，逐月考核、年终兑现。是年，对流动人口实行《计划生育证明》管理，计划生育向正常化管理迈进。1996年，和政计划生育工作被州政府挂黄牌警告。县委、县政府分析形势，寻找差距，制定《关于进一步加强计划生育工作的决定》、《计划生育专干考核管理办法》，下发《关于尽快征收计划外生育费的紧急通知》，修订《一九九六年人口计划生育目标管理责任书》，严格奖罚，对倒数一、二名的乡(镇)党委书记、乡(镇)长给予降职降级。经过全县上下共同努力，年终摘掉“黄牌”，走出重点管理圈子。1997年，加强计划生育基层网络建设，14个乡(镇)先后建起计划生育工作站、服务所、婚育学校，各乡(镇)计生服务所配备小型B超机和技术人员；各村建起工作室，并配备专干，设置“三册一单一挂牌”(三册是常住人口登记册、环孕情服务对象登记册、生育节育管理册，一单是计划生育村级月报告单，一挂牌是人口与计划生育工作情况一览表)；各社确定一名信息员，启动村级月报告单制度；每社建立自管小组，落实报酬。1998年，县上以随机抽样调查的方式对各乡(镇)进行抽查，针对存在的问题，一乡一策开“处方”，对症下药，查漏补缺，全县计生工作逐步从被动抓向主动抓转变，从搞突击向常年抓转变，从单纯完成任务向有效控制人口增长转变，走上正规化管理的渠道。1999年，计划生育工作向“三为主”过渡。2000年，县上出台《和政县计划生育专干考核与管理办法》，一次性拿出15万元用于纯女户养老保险金和宣传员、自管小组长报酬的落实，基本达到“三为主”标准，通过州级考核验收。2001年，进一步加强服务网络建设，为服务站(所)配备服务器械，改善办公条件，完善服务制度，规范服务标准，拓宽服务领域，严格按省上5个规范性文件要求，整顿薄卡册表，建成合格村117个，占全县总村数的95%。2002年，计划生育工作继续巩固提高，向争创省级优质服务县方面努力。2003年，县上投入80多万元，用于加强和规范县、乡、村服务阵地。落实县上直接抓到123个村(居)委，乡(镇)管理到社、户的延伸管理、齐抓共管。是年通过州级优质服务县验收。2004年，为进一步完善计划生育利益导向机制和社会保障机制，落实优先优惠政策；组织业务培训，开展优质服务；制定《和政县计划生育专干管理暂行办法》、《和政县村级计生专干管理暂行办法》和《和政县计生系统责任追究制度》以及入户访视制度和干部包户责任制，健全服务网络；为切实解决农村独生子女领证户和二女(稀三女)结扎户在生产生活中的实际困难，从根本上解除他们的后顾之忧，全力推进“三结合”工作，县委、县政府印发《关于对农村独生子女领证户、二女(稀三女)结扎户及计生贫困家庭实行奖励优待的规定》，按规定对符合奖励条件的进行奖励。2005年，在继续巩固提升省级优质服务县成果的基础上，全面提高以技术服务为重点的优质服务水平，全方位对已婚育龄妇女提供避孕节育、生殖保健等方面的服务，落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育优先优惠政策，并按照省级规范化服务所标准，对乡(镇)服务所、村服务室进行规范化建设，90%以上的服务所通过省级达标验收，80%以上的村服务室达到省级规范化建设的要求。2005年，县上出台《关于对农村当年出生当年领取独生子女父母光荣证和当年出生当年绝育的二女(稀三女户)进行奖励的规定》等5个优先优惠政策性文件。9月12日，县委、县政府在县城龙泉广场召开全县“少生快富”扶贫工程首发式暨优先优惠政策奖励金兑现大会，全县符合奖励条件的382户项目扶贫户、独生子女领证户和二女(稀三女)结扎户受到奖励，计奖励现金36万元。