劳动力市场外部性

主题二：劳动力市场外部性

国外所有权和水平（横向）外部性

在工资水平方面，基本上不会产生水平外部性。从图3.12可以看出，被调查国家作为一个整体，外资比重每增加一个百分点，国内工资水平会下降0.05个百分点，影响并不大。从各行业来看，有些情况下，外资比重增加会引起中低端技术水平行业里的工资上涨。具体来说，可能是因为食品和饮料行业，以及其他非金属矿物制品和金属制品行业里的工资水平的上涨造成了上述中低端技术水平行业里工资的上涨。这也说明，激烈的竞争会通过不断改善的生产率水平来提高国内工资水平。

图3.12　不同行业里出现的劳动市场水平外部性

相反，奇怪的是外商投资并不能影响就业水平。在中低端技术水平行业，数据显示，国内就业水平会受到外资比重不断增加的负面影响，也就是说，外资比重每增加一个百分点，国内企业的就业水平会降低0.30个百分点。在化学制品、橡胶和塑料制品行业，以及其他非金属矿物制品和金属制品行业，还有家具制造行业里，外资的存在会产生负外部性。简单来说，生产率和工资水平的增加是要付出代价的，也就是会削减就业人数。这就需要在经济目标和社会目标之间做出权衡取舍，也要求政策制定者将其作为重要的参考因素加以考虑。

国外所有权和垂直外部性

根据图3.13可以看出，外资比重的增加可能会给国内企业创造就业机会造成严重的不利影响，这一点可以通过图表中中低端技术水平行业、食品与饮料行业、服装行业、出版与印刷业及其他非金属矿物制品和金属制品行业，还有家具制造行业里给出的负面参数数据来体现。这说明，外资比重增加所产生的竞争效应同样会发生在上游行业。例如，要想被国外企业选定为供应商、中间产品生产商，国内企业就不得不向前者提供具有竞争力的价格和服务，而这种情况只可能在生产率水平很高的前提下出现。作为国外企业在非洲创办企业的一部分，如果国外企业想要部分控制供应链，这就会引发削减就业的情况，也因此会产生垂直的溢出效应。

图3.13　不同行业里出现的劳动市场垂直外部性

依据生产率正外部性，数据显示，当被调查国家作为一个整体来看或在中低端以及高端技术水平行业里，国内工资水平会上涨，而当外资进入一国高端技术水平行业时，该行业工资涨幅最大。工资水平也会上涨的其他行业包括服装业，木制品行业，化学制品行业，橡胶和塑料制品行业，以及其他非金属制品行业。

公司起源（来源）和水平（横向）外部性

获得有关投资者来源（起源）的信息可能有助于招商引资机构做决策。正如图3.14所示，通常情况下，外资带来的竞争会提高国内工资水平，尤其是来自发达国家的外资。不过，整体而言，来自发达国家的外资似乎只会给这些被调查国家造成负面的水平外部性。而在中低端技术行业，特别是食品与饮料行业、木制品行业、其他非金属矿物制品和金属制品行业，发达国家外资的存在会给这些行业带来正外部性。只有服装行业会因此遭受负外部性的影响。

相比之下，来自发展中国家的外资会给低端技术水平行业以及橡胶和塑料制品行业带来负外部性，而服装业和其他非金属矿物制品行业则享有外资引起的正外部性。对于撒哈拉以南的非洲国家，低技术水平的制造业似乎更容易受到外资影响，来自发达国家的投资者可能会提高工资收入水平。造成这种现象的原因主要是，来自发达国家的外企比发展中国家的外企更能提高这些非洲国家的生产力水平。

图表也显示出，整体上看，外资的存在给就业造成了不利影响。不管投资者是来自哪个国家，水平外部性似乎都是负面的。该图表还表明，如果投资者来自发展中国家，投资接受国国内低技术水平行业的就业率会下降。就单个行业来看，就业率遭受最严重打击的是其他非金矿物制品和家具制造行业，紧接着便是橡胶和塑料制品，以及食品和饮料行业。由来自发达国家的外资所引起的外部性方面，负外部性会出现在中等技术水平行业，因为橡胶和塑料制品行业，以及金属制品和家具行业遭受的负外部性这一事实证明了这一点。唯一不受影响的行业就是服装业，因为服装业显现出来的是正面的水平外部性。而此前观察到的削减就业的这一现象也因此不再受投资者来源国影响了。

图3.14　不同行业和企业来源地（来源）引发的劳动市场水平外部性

公司起源和垂直外部性

因为工资的上涨可以说是一个很乐观的结果，至少对于那些还没有失业的人来说是如此，投资促进机构就需要找出有关外商投资来源国的更多细节信息，以及有关引发工资水平上涨的投资者类型的相关信息。当分析所有被调查国家的数据样本时，这一基本的模型显示出发达国家的外资会引发正外部性，而发展中国家的外资会造成负外部性（图3.15），这也表明，来自发达国家而不是发展中国家的投资者会提高投资接受国国内的工资水平，这一现象在中低端技术水平和高端技术水平行业表现更为明显，虽然来自发展中国家的外资会提高中等技术水平行业的工资水平。就某个行业而言，发达国家的投资会提高其他非金属矿物制品行业，橡胶和塑料以及木制品行业里的工资水平。而发展中国家的外资引发的外部性仅仅出现在其他非金属矿物制品行业。

从上述同一个基本模型来看，从被调查国家的数据样本中发现了在就业方面出现的负外部性（－1.20）。这也说明，国内的就业水平主要受发达国家外资影响。这一负面影响主要源自于在中低端技术水平行业里出现的负外部性。通过深入分析单个行业的数据，在食品和饮料行业，其他非金属矿物制品，以及金属制品行业和家具行业里出现的负外部性也证明了经过分析得出的研究结果。发展中国家的外资在就业方面所引发的负外部性同样出现在了中低端技术水平行业，以及食品和饮料行业、出版和印刷行业、橡胶和塑料制品行业、其他非金属矿物制品行业、金属制品行业和家具行业。因此，是选择发达国家的外商投资还是选择来自于发展中国家的外商投资，并不能解决如何避免就业率下降这个问题。

公司类型和水平（横向）外部性

图3.16显示，当被调查国家作为一个整体来看时，其国内工资水平会随跨国公司比重（份额）的增加而降低，尽管这一影响很小。相比之下，跨国公司和外国企业家投资的企业的存在会提高某个行业的工资水平。外国企业家投资的企业会提高食品和饮料行业，木制品行业，其他非金属矿物制品行业，金属制品行业以及中等技术水平行业等行业里的工资水平。跨国公司会提高低端技术水平行业，食品与饮料行业，服装业，出版与印刷业，以及其他非金属矿物制品等行业的工资水平。在不同行业里工资水平的上涨可能反映出了跨国公司和外国企业家投资的企业所进入的行业，而并非是公司类型的固有特点所产生的结果。

图3.15　不同行业和投资者来源地（来源）引发的劳动市场垂直外部性

图3.16　不同行业和企业类型引发的劳动市场水平外部性

从行业的角度来看，外国企业家投资的企业的存在会带动国内服装业就业水平的提高，而会降低橡胶和塑料制品行业，以及家具制造行业和高科技行业的就业率。跨国公司会给中低端技术水平行业造成负面影响。在食品与饮料行业，橡胶和塑料制品行业，金属制品行业和家具制造业同样也会出现负面的溢出效应。因此，相比于跨国公司的存在而言，外国企业家投资的企业会给就业领域带来更为严重的负外部性。不过外国企业家投资的企业似乎能在劳动市场方面引发正面的水平外部性，但是跨国公司却会造成负面的水平外部性。

公司类型和垂直外部性

图3.17显示出，跨国公司提高了大部分行业里的工资水平，在高端技术水平行业里的工资水平增幅最大，其次为中端技术水平行业，最后是低端技术水平行业。工资增幅最大的行业是木制品业，化学制品行业和橡胶和塑料制品行业，不过其他行业工资增幅紧随其后，相差不大。外国企业家投资的企业的进入提高了中低端技术水平行业里的工资水平。在这两种类型的投资者中，外国企业家投资的企业在国内橡胶和塑料制品行业引起的工资增幅最大，但是只对食品和饮料行业造成了负面影响。

图3.17　不同行业和投资者类型引发的劳动市场垂直外部性

这些研究结果表明，虽然跨国公司和外国企业家投资的企业都能提高国内工资水平，但还是有必要强调一点，即跨国公司帮助国内工薪阶层增加其工资水平的幅度远比外国企业家投资的企业带来的工资增幅要大。

虽然了解投资者是来自发达国家还是发展中国家并不能为就业率的下降提高更多的指导，不过考虑投资者的类型还是很有帮助的。正如图3.17所示，跨国公司的投资在所有方面体现出来的都是负面影响，尤其是在中低端技术水平的行业里。从单个行业来看，跨国公司会给下列行业的就业情况带来负外部性：食品与饮料行业，服装行业，出版和印刷业，橡胶和塑料制品行业，其他非金属矿物制品行业，以及金属制品行业和家具制造业。而外国企业家投资的企业的投资不会造成什么影响，因为该类投资仅仅会给食品饮料行业和家具制造业带来负面影响。

如果将工资溢出效应和就业溢出效应放在一起加以考虑，就会出现左右为难的局面。虽然说相比之下跨国公司更能够增加投资接受国的工资水平，但是跨国公司却是投资接受国就业水平下降的罪魁祸首。而外国企业家投资的企业比重的增加所带来的影响是有限的。在这种选择困境中，有必要考虑到就业水平的下降属于结构性变化，主要是短期问题。从长期来看，生产力的提高会增加就业，但是，在其他行业里，生产力的提高是结构性变化的结果。