农业生产的基本原则与要求

　  一、农产品安全生产影响因素

环境污染如气候变化、生物种类减少、资源枯竭、臭氧层破坏等，已经严重影响到食品资源的安全性。

１.大气污染 大气污染物有很多种，如ＳＯ２、氯化剂、氟化物、汽车尾气、粉尘等。长时间生活在污染空气中的动植物会导致生长发育不良，或者引起疾病甚至死亡，这就对农产品的安全性产生了影响。如氟不但会使污染区域的粮食蔬菜的食用安全性受到影响，而且氟化物还通过牧草进入食物链，从而使食品受到间接影响。

２.水体污染 伴随着工农业生产的扩大和不断增长的城市人口，工业废水和生活污水的排放量越来越大，许多污染物随着污水排入河流、湖泊、海洋和地下水等水体，使水和水体底泥的理化性质及生物群落产生了改变，导致水体污染。水体污染给渔业和农业带来重大影响，不但使渔业资源被严重破坏，也直接或间接地阻碍农作物的生长发育，使农作物减产，同时也会威胁到农产品的质量安全。威胁农产品质量安全的水污染物有３种：无机有毒物，即各种重金属和氰化物、氟化物等；有机有毒物，主要包括苯酚、多环芳烃和各种人工合成的有机化合物等；病原体，主要包括生活污水、畜禽饲养场、医院等排放到水中的病毒、病菌和寄生虫等。

３.土壤污染 土壤污染的方式和途径：首先是化肥、农药的使用和污水灌溉，污染物通过这些途径进入土壤，并逐渐累积；其次是土壤作为废物的处理场地，大量的有机和无机污染物质渗入土壤；最后是土壤作为环境要素之一，大气或水体中的污染物通过迁移和转化而对土壤造成污染，成为农产品质量安全的潜在威胁。

４.放射性物质污染 农产品中放射性物质主要来源于天然和人工放射性物质。一般而言，放射性物质是以消化道为主要途径进入人体的（其中食物占９４％～９５％，饮用水占４％～５％），而以呼吸道和皮肤为途径进入人体的则比较少。但是在核试验和核工业发生泄漏事故而导致的核污染中，放射性物质不管是通过消化道、呼吸道和皮肤的哪一种途径都可以进入人体。这些放射性物质在进入人体内部后，继续发射多种射线，当放射性物质达到一定数量时，便可以危害人体。其危害性的大小因放射性物质的种类、人体差异、富集量等因素不同而有所差异，或引起恶性肿瘤，或引起白血病，或损坏人体的器官。         

二、农产品安全生产要求

２００６年４月２９日，《中华人民共和国农产品安全质量法》在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议被通过，这从法律上对农产品安全质量标准、生产、法律责任等方面作出了规定，从而为在根本上解决农产品的安全质量问题提供了法律依据，有助于管理农产品生产、销售行为和秩序，保障农产品的消费安全和广大人民群众的根本利益。

农产品产地是影响农产品安全质量的主要源头。所以，《中华人民共和国农产品安全质量法》对农产品产地管理进行了规定，确定了农产品产地安全管理制度，要求各级国家机关和农业行政主管部门改善产地生产环境，加强标准化生产示范区、动物无疫区和植物非疫区等基地建设，禁止在有毒有害物质超标的地区生产食用农产品和建立生产基地，也对禁止外源污染和防止农业内源污染作了规定。法律同时规定，农产品生产者应当合理使用化肥、农药、兽药、农用薄膜等化学产品，防止对农产品产地产生污染。

只有精心生产，才能够生产出优质的安全农产品。生产经营者只有严格按照规定的技术要求和操作规程进行农产品生产，有节制地使用符合国家标准的农药、兽药、肥料等化学产品，按时收获、捕捞和屠宰动植物及其产品，才可以生产优质合格的农产品，也才能确保消费者的身体健康和生命安全。所以，《中华人民共和国农产品安全质量法》规定组织化程度比较高的农产品生产企业和农民专业合作经济组织应该建立生产记录，包括农业投入品使用情况，疫病和病虫害防治情况等；农产品生产者应该按照法律、行政法规和相关部门的规定，适当使用农业投入品，对投入品使用间隔期和休药期的规定要严格遵守，以免危及农产品安全质量；严禁在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。

农产品多以鲜活产品为主，而且多为异地销售。为了保证消费者可以吃到安全优质的农产品，就有必要在包装、储存、运输过程中采取相应的保鲜防腐技术，这也是食品行业今后发展的必然趋势。因此，《中华人民共和国农产品安全质量法》对此作了相关规定，要求农产品在包装、保鲜、储存、运输过程中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等原料，必须符合国家强制性技术规范要求。同时，法律还确定了农产品标志管理制度，明确了无公害农产品标志和其他优质农产品标志受到法律保护，禁止冒用。为实行农产品市场准入制度，《中华人民共和国农产品安全质量法》还严禁不符合法律法规要求和农产品安全质量标准的农产品上市销售，即有以下情形之一的农产品，不得销售：

①含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的。

②农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品安全质量标准的。

③含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品安全质量标准的。

④使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的。

⑤其他不符合农产品安全质量标准的。