土地管理数据分类

6.1.1　土地管理数据分类

目前，土地管理数据并无明确的分类，但从土地管理的实体看，土地管理数据可以分为资源数据、政务数据两种类型。其中，资源数据是土地管理的基础地理数据;政务数据则是在政府办公业务中产生的大量数据。

1.资源数据

资源数据包括基础地理数据、土地利用数据、土地评价数据、土地规划数据、建设用地数据、地名数据、元数据等。

1)基础地理数据

基础地理数据包括空间数据和属性数据。属性数据主要包括气象数据、水资源数据、土壤数据、地形数据、地貌分类数据、社会经济数据等(见图6-1)。

图6-1　基础地理数据的主要内容

主要土壤类型及典型剖面耕层理化性质是第二次土壤普查数据，包括土壤剖面的地理位置、土壤质地、障碍层、地下水位、pH值、有机质和氮、磷、钾含量等。

农业气候数据以县气象站的多年观测资料为基础。

水资源数据包括水资源总量、可利用水量、调查年实际用水量、地下水开采率等。

社会经济数据包括人口、劳力、产值、国民收入、交通、运输、贸易等数据。

农村经济包括农业结构和产值、主要作物种植面积和产量、畜禽头数和畜产品产量、林产品产量、机械化程度、动力和灌溉水平等。

2)土地利用数据

土地利用数据是土地信息系统的核心组成部分，包括城市地籍以及农村土地利用现状图等，也分为图形和属性两部分。其中属性数据根据《国土基础信息数据分布与代码》、《全国土地利用现状调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地登记规则》确定。表6-1和表6-2分别是两种土地利用数据示例。

表6-1　　　　　　　　农村土地利用现状属性数据示例

表6-2　　　　　　　　城镇地籍调查属性数据示例

3)土地评价数据

土地评价数据主要包括农用地分等定级数据和城镇土地定级估价数据等，也分为图形和属性数据两部分(见图6-2)。前者主要是对耕地、林地、草地、园地等农用土地生产力、效益差异、级差收益分布状况的评价;后者主要是对工业用地、商业用地等非农用地利用效益的差别、级差收益的评价。其属性数据根据国土资源部制定的《城镇土地定级规程》、《农用土地分等定级规程》等确定。

图6-2　土地评价数据的组成类型

4)土地规划数据

土地规划数据主要包括规划期年土地利用现状变更信息、土地利用区划数据、基本农田保护数据、土地整理开发复垦数据、建设用地规划数据、其他用地规划数据等，也包括图形和属性数据两部分(见图6-3)。

5)建设用地数据

图6-3　土地规划数据的组成类型

建设用地数据涉及国家建设用地、集体建设用地、农村建设用地、涉外建设用地、行业用地的征地、划拨、拆迁、撤迁区界图、相关定点位置图和平面布置图等。属性数据包括用地指标、用地申请书、项目资金证明，有关部门的意见书等文件资料等。

6)地名数据

地名数据存储全部地名，同时记录它们的行政区代码、类型、等级、图上注记位置等属性信息，并通过特征码等与图形数据相连。

7)元数据

元数据包括其他所有基础地理图件及各专业图件的图号、图名、比例尺、成图时间、保密等级、相邻图号、数据量、数据采集单位、编绘及出版单位等。

2.政务数据

政务数据是在政府办公业务中产生的数据，主要包括办公自动化(OA)和管理信息系统(MIS)中的大量办公文单、统计报表、办公公文、项目申报材料以及依法行政中涉及的法律、法规等。其主要表现为属性数据，而项目报件中涉及的空间数据，也是以坐标序列的文本形式来表现或以纸质地图形式表现。