“以人为本”是绿色城镇化的核心要求

“以人为本”是绿色城镇化的核心要求，坚持以人为本，就是要从根本上保护人民的利益。2013年12月，习近平在中央城镇化工作会议上指出:“城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量与工业化、信息化、农业现代化同步推进。要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。”中央城镇化工作会议把解决好人的问题作为推进新型城镇化的关键，推进城镇化的主要任务之一就是推进农业转移人口市民化，并从目前我国城镇化发展要求出发，“主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力”^[1]。2014午3月16日，中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014～2020年)》指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。通过制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

“以人为本”就是要保证人的自由平等的权利。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。绿色城镇化实现“以人为本”就是保证城镇化的发展成果人民共享，保证人们对全面而自由发展的要求，对城镇化整体成果的满意。“以人为本”的绿色城镇化要促进人与城镇的健康发展，注重人们精神生活品质的提升，处理好人与城镇的关系，解决城镇化建设中人们的医疗、社保、住房、就业等方面的需求。“以人为本”要求人与自然的和谐发展。大自然的发展有其自身的发展规律，我们在发挥人们主观能动性的同时，必须注重人与自然和谐发展，正确处理人与自然的关系。在城镇化的建设中，要充分考虑资源承载力和环境保护，以尊重自然界的客观规律为前提来进行城镇化建设，保障人们的生活环境质量。