轨道交通建设软交换网络应该首先建立行业的软交换准入标准，以城市为单位统一规划部署，明确设备的选型要求，有计划、有步骤地实施，确保网络技术先进、设备可靠、网络设备和业务可扩展。注重网络设备的集约化、规模化建设中的资源共享，充分利用既有网络资源，保持运营线路的业务稳定、循序渐进地推进软交换网的建设。网络的软交换改造是一项长期工作，新建线路先上马；既有线路应根据网络设备的年限、设备工况进行改造，有计划、有步骤地切换到软交换网上来。
新建线路实施软交换，初期建设线网级的软交换中心，容量不宜大但要有平滑扩容能力，可通过后续线路逐步接入。新建线路的控制中心、车辆段和车站设置接入网关，实现语音、数据和视频接入。软交换可以融合既有的电路交换网络，通过中继网关保证既有线路和新建线路之间的互通。
既有电路交换网的软交换改造应首先在汇接层面展开，建成软交换中心、用户数据中心和业务中心。其次，在端局层面当某条线路的程控交换机老化需要退网时，在地铁车站设置接入网关（AG），可以选用由TDM到IP转换接入板卡，实现由铜双绞线承载的模拟语音、数据到IP分组的转换。可以避免重新布线，减小施工难度以及对运营的影响。预先对AG进行配置和调测，利用夜间停运期间完成割接。各车站可以有计划地分期、分批实施，割接成功后将车站程控模块拆除。应当注意软交换与电路交换设备之间互通，以保证新改造站和未改造站之间的通话。对于车辆段和控制中心地上建筑，可以利用局域网实现接入。当所有接入点完成接入后，再拆除控制中心的程控交换机。
软交换的实施，应根据线网设备和轨道交通相关标准，在保证安全、可靠的前提下，充分考虑未来智能交通业务应用、设备维护管理、网络演进等因素，遵照以下原则进行：
（1）软交换核心控制设备应该以所在城市路网为大区布局，遵循大容量少局所的原则。大区内宜采用平面组网方式，网络设备静态配置与之互联设备的路由。
（2）软交换设备的处理能力，宜按照实际需求除以70 %考虑冗余。
（3）软交换的控制设备应该成对配置，互为热备，物理位置分开，以便主用设备故障时异地备份设备能够接管整个系统。
（4）独立信令网关/中继媒体网关的设置，应遵循大容量少局所的原则，网关尽量成对设置，放置在不同物理位置，采用话务负荷分担方式工作。
（5）接入网关的设置原则，以车站、车辆段和控制中心为单位，100用户以上可以设置AG。
（6）媒体服务器应尽量靠近媒体网关设置，应考虑冗余热备，其主要部件也应概率冗余热备份。
（7）应用服务器尽量与软交换设置在同一物理位置，应考虑主、备冗余及关键部件的冗余备份。应用服务器应按照提供的业务种类划分。
（8）用户号码编制原则，应与现有地铁用户编号原则一致，方便路由选取和用户使用。
（9）软交换网络设备的IP地址规划，应尽量用公有IP地址，相关网络设备应集中布置，设在同一网段内。内部网管、计费等端口可以考虑使用私有地址。终端设备的IP地址可以采用私有IP，借助NAT穿越实现外网访问。
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