【摘要】：高速公路综合应急预案是总体、全面的预案，是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障，应急预案培训、演练和管理规定等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。编写综合预案时，首先应保证其具有全面性和系统性。
表4.2中的第一栏表明了突发事件及其次生事件，如有多个次生事件可一一列出，本组织和外部组织能否满足应急处置需要，用打“√”来表示；处置次序分为（1；2）、（2；1）、（同时）3种。
4.2 综合应急预案编制实务
4.2.1 综合应急预案的适用范围及编写要求
高速公路综合应急预案是总体、全面的预案，是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障，应急预案培训、演练和管理规定等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
编写综合预案时，首先应保证其具有全面性和系统性。综合应急预案应考虑路段部的所有危险源，要涵盖本高速集团可能或易发频发的各类突发事件，基本内容包括：组织保障、应急队伍组建、信息报告、群众预防和自救、处置工作分工、处置工作流程、应急保障、灾后恢复重建和善后处理等。另外，综合应急预案内容应简洁明了、职责分工明确，必须明确应急救援队伍和应急值班队伍的职责、装备配备具体数量及存放地点、处置工作的具体步骤和流程等，具有针对性、适用性、可操作性，突出实用、管用、实效，并注意与上级预案进行有效衔接。
其次，综合应急预案不对具体的应急救援程序和应急处置作出详细规定（综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案合并编写的除外），而是侧重于应急救援活动的组织协调，对各项救援活动作出概括和提炼，对编写其他预案提供框架。
4.2.2 综合应急预案编制内容
综合应急预案的内容构成详见表4.3，下面分别介绍各构成项目编制的内容及要求。
表4.3 高速公路事故应急预案构成及内容要求
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